公路擅自设卡收费 私设限高杆竟不处罚

林晋

简单的心境才能拥有快乐的心情

5月25日山东司法厅公布了《山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》的通知，清单涉及生产、生活方方面面，包括发展改革管理、工业信息化管理、水管理、商务管理、文化旅游管理，当然也少不了交通运输管理方面。

这项通知的目的在于改善运营环境，提高市场主体活动。可交通运输管理方面涉及两点让人百思不得其解。

对于擅自在公路上设卡、收费，擅自在公路、桥梁两端设置限高、限宽设备这样的违法行为，只要是违法行为轻微，未造成严重后果，只是没收违法所得责令改正。

擅自在公路上设卡、收费不处罚难道不是复兴公路三乱吗？私自在公路、桥梁两端设置限高、限宽设备不惩戒难道不是纵容安全事故吗？

▎执法不严合理化、合法化，卡友群体的利益靠谁来保障，货运环境靠谁维护？

《山东省轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》的通知是针对一般企业行为，让企业自觉守法审慎监督。

但是擅自在公路上设卡、收费，擅自在公路、桥梁两端设置限高、限宽设备这样的违法行为本身隐患大、性质恶劣、危害从业者利益恶化货运环境，应该严厉禁止避免再犯。

擅自在公路上设卡、收费，擅自在公路、桥梁两端设置限高、限宽设备这样的违法行为，本身是对于一线、底层货运从业者的“拦路洗劫”、“人为设障”，让一线货运主体卡车司机路权受限，耽误货运效率更造成潜在的安全隐患。

疫情之下随意设障断路更是耽误时效、妨碍救援，危害社会秩序。本身货运从业者就是弱势群体，维权渠道少，面对不公、不平只能忍气吞声、有苦难言，如今将执法不严、不公合理化、合法化，卡友群体的利益靠谁来保障？货运环境靠谁维护？

公路三乱是货运行业的毒瘤顽疾，十几年了都没有根治，与执法不严、不公有一定的关系。如今轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚，更是将执法不严合理化、合法化，却说旨在营造货运环境，激发市场主体活力。

这根本就是颠倒是非、扭曲作直！事实上，执法松懈只能让货运毒瘤不断壮大、趁火打劫的恶势力不断抬头，货运环境持续恶化，让底层从业者权益不断被侵害，货运行业降本增效发展前景成为泡影。

▎乱设卡、乱罚款、乱收费屡禁不止，是谁在庇佑公路三乱，复兴罚款创收！

其实不单单是企业、管理部门更甚，路政管理部门乱设卡、乱罚款、乱收费屡禁不止，罚款创新饱受争议，管理执法部门之所以热衷于罚款创收，与惩治不严脱不了干系。

路政管理部门、交警执法部门罚款创收司空见惯，但是它们往往靠媒体曝光才能解决，而且解决结果一般都是涉事人员已开除，罚款退回，事件就尘埃落定了，风波一过马上又卷土重来。

乱世用重典，沉疴用猛药，对于这样的货运管理顽疾，就应该完善立法、严格执法将庇佑公路三乱，复兴罚款创收的管理者统统踢出管理队伍，对其重拳处罚、内部举报、严厉整治避免形成利益链，而不是一味地依赖外部监督，事后惩戒。

司法机构审慎监督、执法部门人性化执法是社会法制的进步，但是过犹不及要避免沦为货运毒瘤顽疾的庇护所，成为复兴罚款创收的行业恶习的保护伞。

无论执法部门还是企业单位，擅自在公路上设卡、收费，擅自在公路、桥梁两端设置限高、限宽设备这样的违法行为本身隐患大、性质恶劣、恶化货运环境、危害从业者利益就应该重拳整治。

而不是一味地对其宽容，妄图让其有自觉守法、规范执法来维护交通货运环境健康有序。必须将权利关在笼子里，侥幸锁在制度框架里，才是真正的净化运营环境。（文/卡家号：林晋）