对标美国 国内油耗标准是否流于形式?

【卡车之家 原创】当今，全球变暖，城市污染加重，尤其是北方地区日益频发的雾霾天气，让每个人对于环境问题有了更加清醒的认识。汽车，作为出行、货运必不可少的交通工具，常常被诟病为导致城市污染的罪魁祸首。控制汽车尾气排放，也成了行业内的“老生常谈”。

最近，趁着美国发布中重型卡车新一轮减排计划，我们在上一篇文章《中美节能减排搞啥嘞 美国人也怵排放升级》中，简要介绍了在控制碳排放方面，中美两国做出的努力，分析了其中的差异性和共通性。然而“节能”和“减排”二者相辅相成，不可分开来谈。除了针对碳排放做出硬性规定外，两国对油耗限值也都曾做过不同程度的政策引导。

●  23升/百公里 美国重型商用车油耗限值

1975年，美国出台《企业平均油耗标准》，1978年轻型乘用车（轿车和后来的城市SUV）开始受到油耗限值的约束，1979年，轻型卡车（主要是皮卡，包括采用类皮卡底盘的越野车和大型厢式面包车）也纳入标准当中。

但时隔36年，直到2011年美国政府对于重型皮卡和重型商用卡车，才做出相关规定，要求所有在美国销售的中重型卡车根据各自车型将燃油经济性提高10%～20%。这是第一阶段标准，针对的是2014～2018款车型。

2015年7月，奥巴马政府公布了第二阶段计划，涵盖中型卡车、重型皮卡、重型货车以及各类专用车等，通用、福特和菲亚特克莱斯勒等车企生产的大型皮卡也在新标准范围内，标准具体要求2021～2027款车型逐年降低碳排放及油耗，最终2027款车型的碳排放和油耗需较第一阶段低16%。

按照这个标准，载重68000磅（约合31吨）的长途货车，其燃油经济性至少需要从现在的5-7英里/加仑（相当于30-40升/百公里）提升到10英里/加仑（约合23升/百公里）。

●  有标准有成果 超级卡车节油效果明显

标准制定后，从1978年到2011年美国新售的轻型乘用车的平均油耗下降了40%，从13.1升/100公里降低到7.8升/100公里。同时，为了引导重卡制造商提高车辆燃油经济性降低油耗，美国于2009年启动了“超级卡车”计划，制定单车总油耗降低50%的目标。

2014年，“超级卡车”项目在纳威司达、戴姆勒、康明斯等发动机和整车厂家的支持下，创造了21.98升/百公里的油耗记录。近期，美国能源部宣布又拨款8000万美元，继续投资第二代“超级卡车”的研发计划。

●  再加严15% 中国重型商用车油耗标准

美国号称车轮上的国家，仅一个家庭就拥有两辆汽车，而中重卡虽仅占上路车辆的5%，但却占到了交通领域排放总量的20%，因此管控油耗实在情理之中。相比美国，近几年我国作为人口大国，汽车保有量直线上升，带来的能源紧张问题也更加突出，特别是重型卡车，百公里燃料消耗量高、年行驶里程更长，针对其制定油耗限值管理标准同样刻不容缓。

2004年，《乘用车燃料消耗量限值》，中国第一个针对汽车燃油消耗的强制性国家标准出台，填补了国内汽车节能标准的空白。到目前为止，针对乘用车提出的第四阶段燃油限制标准已经于2016年1月1日起实施，要求车企燃油限值到2020年要降至5.0升/百公里。

2012年，工信部装备工业司发布《重型商用车辆燃料消耗量限值》，制定了最大设计总质量大于3500kg的燃用汽油和柴油的商用车辆，从百公里13升至49升不等的燃料消耗量限值。当时的规定明确指出，对于新认证车型，执行日期为2014年7月1日；对于在生产车型，执行日期为2015年7月1日。其中包括货车、半挂牵引车、客车、自卸汽车和城市客车。

近期，由汽车技术研究中心牵头组织，联合重汽、上依红等卡车制造企业起草的《重型商用车辆燃料消耗量限值》(第三阶段，征求意见稿)也已经完成，目前正报工信部审批，确定“2020年在2015年基础上燃料消耗量限值加严约15%”的总体节能目标。