补贴退坡后 积分管理办法能否成功救市

林晋

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疫情之下经济下行压力大，环保重压突出、能源危机日趋严重，急需新的发展出口。两会延期两月如今召开备受关注，新基建成为新的发展契机，新能源话题依旧历久弥新。虽然新能源汽车行业成为热点多时，但是行业元年依旧没来。

后补贴时代，新能源汽车产业如何真正迈入市场化呢？补贴退坡之后，靠什么激活行业发展呢？

▎补贴退坡、销量受挫新能源汽车行业面临年度负增长

生产源头过度依赖补贴，销售端体验差消费者不买单。技术桎梏、里程焦虑、安全问题突出，这是目前新能源汽车行业的痛点。自从国补地补双双退坡以来，更是迎来年度负增长，21个月的连续负增长背后暴露了新能源汽车行业问题重重。

一直以来，政策补贴是新能源汽车发展的强大助力和后盾。从路权开放到政策补贴再到公共领域电动化，政策扶持几乎可以说是全方位的参与。如今补贴退坡已成定局，新能源汽车行业强心剂在哪里？

后补贴时代，新能源汽车行业如何真正实现市场化？政府如何助力行业转型升级很关键，尤其新能源商用车市场。

自2018年1月18日工业和信息化部召开节能与新能源商用车积分管理制度研讨会商讨商用车双积分制度草案以来，2019年八部门发布了关于部分地区甲醇汽车应用的指导意见，将甲醇汽车纳入积分管理办法。

可是如今商用车积分管理办法还是空白。后补贴时代，商用车新能源市场在节能减排和能源安全方面尤为关键，但是行业的长久发展所需的行之有效的积分管理办法还没有出炉。

▎商用车积分管理办法可行性难、复杂性强注定出炉慢

后补贴时代，积分管理将助力新能源市场行业实现市场化，商用车积分管理办法出台势在必行。自2017年乘用车市场出台相关积分管理办法以来，商用车市场就一直翘首期盼，行业内部研讨会也是多次举行。

每年两会都会屡屡提及，前有全国人大代表、上海汽车集团股份有限公司董事长、党委书记陈虹曾建议出台实施针对商用车企业的平均燃油经济性积分管理。

全国人大代表、安徽江淮汽车集团股份有限公司重型商用车公司副总经理周福庚也建议，将“双积分”政策引入商用车领域。今有全国人大代表，奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃再次关注商用车积分管理办法。

目前商用车积分管理办法依旧是一大空白也是一大难点。乘用车积分管理在产销两端发力，生产企业靠降低油耗和销售新能源车辆获取积分。可商用车市场车型繁杂、运用场景多、油耗标准难统一、新能源轻、中、重卡车技术突破难度和市场需求不一。

种种因素限制之下导致商用车积分管理办法出台就困难重重，落实环境阻碍重重。也正因为商用车积分管理办法可行性难、复杂性强注定出炉慢。

▎后补贴时代，商用车积分管理办法会出炉不能操之过急！

目前燃油车虽然是商用车市场的主力，但是排放升级的压力和路权限制之下，市场不断收窄，未来燃油车被禁已经是大势所趋了。谁能突破新能源汽车产业技术限制就意味着占领先机，打破排放升级的困境，突破路权受限的管理牢笼。

后补贴时代，传统车企向新能源产业转型更需要长久规范的政策扶持。

积分管理虽然不比政府补贴效果明显，但更利于行业健康发展，可以助力生产企业稳步向市场化过渡，让企业直面市场竞争的残酷和当前的生存窘境，才能真正重视市场需求、实现技术壁垒突破。

虽然商用车积分管理办法出台有一定的迫切性和必要性，但商用车积分管理办法标准出台要贴合行业现状，可行性依旧需要探索，不可以操之过急。

相信在新基建发展契机之下，新能源行业基础设施不断完善的情形之下，商用车积分管理办法出台一定会早日提上日程。办法出台之后相关的积分抵扣管理和公示流程也会早日出炉，不断完善的。

未来能长久激活新能源汽车行业的发展的肯定是市场化，从补贴扶持到市场化过渡，政策转变很关键。

积分管理办法是有效且积极的探索，商用车市场新能源行业发展呼吁建立积分管理办法以及完善的积分抵扣管理和公示流程，希望两会之后，相关部门能够尽早探索出行之有效且管理有方的商用车积分管理办法，建立推动行业长久发展的机制。（文/卡家号：林晋）