政策黑洞？到底是大件运输还是超载超限

●  2016大件运输市场发展展望

（一）公路大件运输市场需求变化

2016年随着国家调结构、稳增长政策的逐步落地。钢铁、冶金、火力发电、石油、化工、水泥建材等领域的建设项目较之以前会逐步减少，大件设备的运输量需求也会减少。大件运输市场的总需求预计会逐步减少，特别是一些传统行业的大件运输需求降幅会更加明显，但在风力发电、水电、公路桥梁、铁路建设、轨道交通等领域需求会增加。

今后的大件运输市场总体来讲依旧会是“僧多粥少”的局面，并且随着行业的发展，对服务型供应商要求会设计的更广泛，而不仅限于单一的运输层面，且更需要供应商能在大件运输可行性论证、方案优化、技术交流、项目整体运作方面等给与更好的服务支撑。

（二）公路大件运输企业的经营状况变化

随着“一带一路”战略推进，将会有一些大件运输项目出现，但总量有限，一些占有相对垄断资源、技术能力强、运作水平高的公司经营状况将会有所好转，但拥有简易设备的小大件运输公司会慢慢的失去其价廉的优势，将面临倒闭或转行。

（三）完善大件运输市场相关法律法规

要切实解决大件运输的相关问题，就需要完善目前的法律法规，保证交通运输管理的统一性。

1、制定《大件运输管理办法》，使大件运输有法可依；

2、按照轴载荷重新演算设定全国统一的大件运输通行标准，使符合条件的大件运输合法化，相关的手续可以跨省区使用。最关键的问题是按大件运输车辆的轴线分布图桥梁允许通行的最大安全轴荷标准（轴荷和允许数量与轴距）的确立在标准中是最难的。

3、大幅度降低道桥通行补偿费，并制定全国统一的标准，从严控制自由裁量权；

4、对大件运输所需的专用车辆发放临时性牌照；

5、在高速公路设计和施工中，要考虑大件运输的特殊需要。

6、通过网络公布办证流程、时限、收费标准，同时开通网络办证、一证跨省使用，提高效率。

7、根据目前公路已有的技术标准，不是所有的大件货物都可以通过公路运输来实现。应该出台相关法律法规，确定在不同等级的公路上超过某个重量和外廓尺寸的大件货物不能上路行驶，如果规定明确，许多大件货物自然会选择其他运输方式，比如水路、铁路来运输。有的货物甚至可能在设计制造时就会考虑公路运输条件的限制，以此确定产品重量或者尺寸——而不是贸然生产出来，通过公路运输实现而影响公路桥梁和其他车辆的安全。

（四）建立健全监督机制。

长期以来行业的现实情况是同样的大型物件，同样的运输线路，不同的承运商运作的结果往往差异很大，问题就出在不同的承运商采取的应对手段和方法不一样。要改变现状，大件运输执法需要社会监督，同时采取技术手段让监督更透明化，在阳光下操作。

●  编后语

总之，大件运输的需求在国家物流总量中虽然比例很低，但大多属于事关国家重大建设的关键设备，其公路运输中所涉及的安全和衍生的各种问题，需要国家有关部门予以高度重视，并建立健全相关政策法规，保证大件运输工作的有序进行。

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