多地形同虚设 取消2级公路收费收效甚微

川暮

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

    关于全国撤销政府还贷二级公路收费站点的事情并不新鲜，随着成品油税费改革自2009年1月1日起开始正式实施，作为改革的重要组成部分之一，政府还贷二级公路收费站点的撤销工作也随之开始。但时至今日，处在收费状态的政府还贷二级公路收费站点仍一定数量存在。近日记者走访全国各地市场，在了解到当地客、货运市场情况的同时，关于此事的各种声音也听到了很多。

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●  山西：该撤的没撤 私增的不减

    “山西介休—榆次120公里的路段就有4个收费站，不知道是否合理。”主要经营介休—榆次短途客运的山西车主郭春贵对记者说：“听新闻广播说有的地方政府还贷二级公路的收费站都取消收费了，可在山西还有很多没有取消。还有一些收费站变成了个人经营，肯定更没法取消收费了。个人挂靠公司的客运越来越难干，我们自己心里也清楚国家在整合公路客运行业，但跑了大半辈子客运，不做这行还真不知道能做些啥？”

    有数据显示，全世界14万公里的收费公路中，有10万公里在中国，占全世界收费公路的70%。交通部规定，每40公里可设一收费站，但有些地方政府规定，高等级公路每20公里甚至更短路程就可设一个收费站。

    上世纪80年代初，国家出台“贷款修路、收费还贷”政策，作为加快公路建设的一项重要决策，这极大地缓解了资金供给严重不足的矛盾，有效改善了很多省市的公路交通状况，对全国的公路建设与发展起到了至关重要的作用。与此同时，收费公路的发展也暴露出一些亟待解决的问题，特别是二级收费公路收费站点过多过密、少数路段收费标准偏高、通行效率不高和群众意见大等。

    “在山西一些路段，现在仍有之前央视报道过的乱执法、乱收费现象，取消收费站节省的费用在我们这些运煤司机看来都不算大钱，特别是跟动辄上千元且不知名目何来的罚款比起来就更不算什么。所以也就没太关注，更没指望过全都取消，只要路政、公安、交警等部门都能严格依法执法就很满意了。”山西司机李师傅表示。

    像李师傅这样的司机并不在少数，有人甚至表示，就算不收费也会以高速路作为首选，因为高速路段相对“干净”，全部算下来费用差不多。

●  四川：私营路段收费高得吓人

    司机余师傅常年往返于四川和云南西双版纳之间运送货物，他告诉记者：“云南很早就全部取消了二级公路收费站，四川这边是逐步进行的，目前还没有全部取消。国道按照不同车型不同标准收费，挂车应该按照最高额度收费，所以我一般都会首选高速，实在没办法才会走国道。

    四川这边有的公路路段承包给个人修建，允许他们收费20年，20年过后再把相关权力交给国家。我走过的收费高得最吓人的路段就是都江堰—汶川，全程120公里，竟然收了我700多元，从那之后再也没走过那条道。”

    有报道称，由于大部分二级公路和高速公路平行，二级公路收费站撤销后，以前许多跑高速公路的车辆转走二级公路，有可能导致部分二级公路通行压力骤增。但记者在采访过程中了解到的情况却并非如此，很多司机都将高速路作为首选。“取消二级公路收费站对于挂车及主要走高速路段的司机的影响是最小的，对其他车型，特别是以非高速路为主的客货运都会有一定影响。”余师傅说。

    “应该对道路收费站点进行全面的排查清理，并在此基础上采取相应措施：首先，立即撤销收费期限已经到期、修路资金已经收回的路段和非法设立的收费站点，停止其收费。其次，对处于城市周边和车流量较大以及收费期限即将到期的路段，政府可以采取回购的方式，使其回归公益性质。再则，对于其他收费公路，有关部门应该加强监管，降低收费标准。最后，应要求路桥经营企业公开其收入和运营成本，加强社会监督。”业内专家表示。

●  山东：安全第一 首选高速

    “我几乎不走国道，所以对于山东这边二级公路收费是否都取消不是很清楚，但印象中有还在收费的路段。”山东司机徐全喜说：“公司主要经营危险品运输，所以安全第一，高速路的收费标准肯定比国道要高，但考虑到路途中的一些不确定因素及存在的隐患，公司宁愿多掏些钱走高速。因为运输危险品的企业车辆一旦出现事故，后果要比一般货车严重。”

    “高速路上查车的没有国道那么多，相对省心一些。而且就我们公司的运输情况而言，走高速反而能省些油。”徐全喜补充说。据了解，目前东中部地区未撤销收费的二级公路应当都是经营性的，按照国家政策，其收费需要自然到期，因为已经签好合同，政府不能单方面毁约。每个省在撤站的时候均公布了撤销的站点，包括未到期的经营性收费站名单。

●  陕西：仍有还在 收费的站

    据报道，早前陕西省相关部门曾表示，在2012年底前，陕西省其余的72个政府还贷二级公路收费站将全部撤销。近日却有网友举报，张家渠收费站仍在收费，该收费站隶属于陕西省交通建设集团神府分公司杨陈管理所，是S204线杨陈一级公路上的一个二级收费站。

    S204线杨陈一级公路路线起于陕蒙界的杨家坡，止于神木县店塔镇的陈家沟岔，途经神木县3个工业乡镇，一个开发区，公路设两个主线收费站、两个Ⅲ类治超站、一个治超卸货点，养护工区、停车区各一处，公路全长50.364公里（其中一级公路31.173公里，二级公路19.191公里），2005年1月6日正式收费运营。其中，张家渠收费站处于陕西省神木县工业重镇“大柳塔镇”与内蒙古鄂尔多斯市的重要工业煤炭走廊上。

    “杨陈公路一年收费额达到2.04亿元，日车流量超过10000车次，区区48.5公里，几乎每天都车来车往，路况极差，一年365天，250天有大小各种堵车，长则几十公里，短则几公里的车龙让来往司机痛苦不堪，严重影响当地居民生活。”有司机描述说。

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