道交法草案：平台算法不得逼司机违法！

【卡车之家 原创】为了不超时，闯一个红灯；为了准时赶到分拨中心，快递司机牺牲了休息时间；为了追回装卸耽误的时间，一辆满载快件的货车在路上拼命赶。

最终，平台拿到了准时率，消费者看到货物“正在飞奔”，罚款、伤痛甚至事故责任，却落在方向盘和车把后面的人身上。

当超速、逆行、闯红灯和疲劳驾驶反复出现在配送行业，就不能只问司机“为什么违法”，还得看看屏幕后面：是谁规定这辆车必须在几点前到达？现在，这只叫“算法”的却从不亲自上路的手，终于被《道路交通安全法（修订草案）》盯上了。

第五十一条先把话挑明：算法不能逼人违法

修订草案第五十一条提出，互联网平台企业利用算法，对驾驶机动车、电动自行车配送进行工作调度时，应当考虑限速、路况、天气等因素。

同时，平台应完善订单分配、时间预估和路线规划；不得利用算法、平台规则，强迫、纵容、默许从业人员违法。

这段话不长，刀口却很准。

过去发生违法，最容易看见的是超速的司机、闯灯的快递员；至于谁安排订单、谁设定时间、谁规划路线、谁制定超时处罚，往往躲在一句“系统自动生成”后面。

好像算法是一场天气，突然就来了，谁也不用负责。

但算法不是天意。法定限速是否计入，恶劣天气补多少时间，货车限行有没有预留，装卸延误能否顺延，都是平台作出的选择。

订单你安排，时间你测算，路线你规划，就不能把时限拧到极限，出了问题再装成一台无辜的服务器。

第五十一条也不是替违法驾驶开脱。司机仍然必须守法。它要解决的是另一种责任失衡：平台不能一边用算法踩油门，一边要求司机独自踩刹车。

谁会被管？关键是谁握着“算法方向盘”

这里的“互联网平台企业”，不应只理解成外卖平台。条文既写了电动自行车，也明确写了机动车，关注的是整个互联网平台配送场景。

外卖、即时配送当然属于其中；货拉拉等同城货运平台，如果通过算法展示订单、测算价格、预估时间和推荐路线，与条文的联系同样直接。

快递快运、网络货运和电商企业，则要看它们是否利用算法直接组织配送。

因此，这类平台是否构成第五十一条所说的“工作调度”，不能仅看有没有强制派单，还要看算法对订单、时限、路线和司机选择具有多强的控制力。

电商平台也是同样道理。

淘宝、拼多多当然属于互联网平台，但如果只是销售商品，将运输完全交给独立快递企业，不能仅凭“电商平台”身份认定其适用。

如果平台直接组织配送人员、车辆、时限和路线，责任就不能推得一干二净。说到底，法律盯的不是企业头衔，而是那只看不见的手，到底有没有伸进驾驶室。

准点率越来越漂亮，路上的人却越来越急

快递追求时效没有错。问题在于，效率来自仓网优化，还是靠司机多踩几脚油门？

国家邮政局对2025年快递服务进行测试，获得863万个有效时限样本。快递全程平均时限为51.22小时，72小时妥投率达到87.04%；运输环节平均时限缩短2.5小时。

数字很漂亮，但每一个“按时送达”，都要由一辆车、一个司机和整条运输链上的人精诚合作。

公开邮路外包文件掀开了时效考核的一角。某快递企业嘉兴一项区趟邮路项目规定，无故晚点每台次考核100—300元，推迟发车30分钟以上考核200元。同类问题反复发生，考核金额还会增加。

这些条款考核的是承运单位，不代表钱一定从司机工资里扣，也不能代表整个行业。但在层层外包的运输链条中，压力很可能继续向下传导，最终压进驾驶室。

仓库爆仓、装车延误、道路拥堵、雨雪天气，都可能吃掉时间。可系统往往只认一个结果——晚点。

仿佛前面所有环节都可以慢，唯独方向盘必须快；整条链条耽误的时间，只要司机在路上追回来，就算“精细化管理”。

这不是科学调度，而是在拿卡友的驾驶证、休息时间和反应速度赌概率。

2023年，公安部交管局公布4起涉及快递物流车辆的典型事故。其中，一辆快递重型半挂牵引车越过高速公路中央隔离护栏，与对向车辆相撞，造成6人死亡、1人受伤。

事故原因包括疲劳驾驶、超速、处置不当和车辆技术状况不符合标准。监管部门随后提醒快递物流企业，应科学安排运输配送时限，保证驾驶人休息。

司机不能拿赶时效给违法开脱，但企业也不能开完安全会，转身就递给司机一张几乎没有余量的时刻表。

嘴上要求“安全第一”，后台却对每一分钟斤斤计较。这不是安全管理，是安全制度和时效考核互相打脸。

可以预警违法，但不能前脚催跑、后脚递材料

第五十一条后半部分还提出，鼓励和支持平台监测从业人员驾驶行为，对超速、逆行、违反交通信号等严重违法行为进行自动预警，并向公安交管部门共享预警信息。

这意味着算法不仅可能负责派单，还可能变成盯着驾驶行为的“电子眼”。

预警当然有价值，可能在事故发生前踩下“数字刹车”。但平台不能前脚给司机一个几乎无法合法完成的时限，后脚再把超速预警共享出去，最后把自己包装成交通安全模范。

这里必须说清：“鼓励和支持”不是强制上报；共享的是预警信息，不等于可以不经核实直接处罚。

如果平台设定的订单、班次、路线和时限本身不合理，同样应当可查询、可解释、可申诉。

不能司机的每一次加速都被记录，算法的每一次施压却查无此人。否则，平台既当发令员，又当监控员；既催你跑，又举报你跑得太快。

这不是闭环管理，这是闭眼甩锅。

结语

第五十一条真正值得关注的地方，就在这里：它不只要求驾驶人守法，还开始追问平台有没有利用算法制造违法风险。快递时效可以提高，货运效率可以优化，但商业模式再聪明，也不能把公共道路当成免费资源。

如果一单货、一车快件或者一份外卖，必须靠驾驶人超速、逆行、闯红灯才能准时到达，那么真正需要被纠正的，不是握着方向盘的人。还有那套把时间算得明明白白，却把法律和生命算漏了的规则。（文/孔祥祺）