工信部为啥罚专用车企 行业顽疾如何破

化风

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

半挂车一直是国内货物运输的主力军。在货运市场，半挂车占据将近一半的市场份额。其中，仓栅式半挂车以其专业化强、装载量大、运输快捷、拆卸方便、用途广、投资成本低等优势，在节能、环保等社会和经济因素推动下，得到迅猛发展和广泛应用，成为道路运输的主要装备。

不过，仓栅式半挂车在迅猛发展的同时，问题也比较突出。近日，工信部发布了2018年度车辆生产一致性专项检查结果：2018年8-12月，工信部在专项检查过程中，发现有11家机动车生产企业有部分产品不符合《道路机动车辆生产企业及产品公告》管理中关于生产一致性管理的相关规定。

其中5家专用车企业因仓栅式运输半挂车后下部防护装置不符合强制性国家标准GB11567-2017《汽车和挂车侧面及后下部防护要求》，被点名处罚。

生产一致性问题突出，产品粗制滥造，用户难以在质量和服务上得到应有的保障，车辆运行的安全性难以保证，已经成为仓栅式半挂车领域急需解决的问题。

▎5家专用车企业因生产一致性问题受罚

《中国汽车报》查阅工信部网站了解到，受处罚的5家专用车企业分别是山东鸿运达专用车有限公司、长春扶桑汽车改装有限公司、河南豪骏专用车车辆有限公司、河南皇马车辆有限公司以及梁山长虹专用车制造有限公司。

其中，4家企业仓栅式运输半挂车后下部防护装置不符合强制性国家标准GB11567-2017《汽车和挂车侧面及后下部防护要求》，1家企业拒不配合监督检查工作的情形，私自损毁样车封条并更换ABS系统控制单元、传感器线束和后下部防护装置等关键零部件，致使送到检测机构样车与现场抽查样车不一致。

道路交通安全公安部重点实验室机动车运行安全保障研究工作组应朝阳指出，货车和挂车的侧面和后下部防护设计，能有效减轻乘用车等小型载客汽车追尾碰撞货车和挂车事故的伤害后果，防范行人及骑非机动车人被卷入货车和挂车侧面而造成伤害的交通事故，是有效的被动安全措施之一。

据了解，GB7258-2017的12.9.1规定：“总质量大于3500kg的货车(半挂牵引车除外)、货车底盘改装的专项作业车和挂车，应按GB1567的规定提供防止人员卷入的侧面防护。”

GB7258-2017的12.9.3规定：“总质量大于3500kg的货车、货车底盘改装的专项作业车(半挂牵引车及由于客观原因而无法安装后下部防护装置的专用货车和专项作业车除外)和挂车(长货挂车，即为搬运无法分段的长货物而专门设计和制造的特殊用途车如运输木材、钢材棒料等货物的车辆除外)的后下部，应提供符合GB11567规定的后下部防护，以防止追尾碰撞时发生钻入碰撞。”

对此，工信部责令这5家专用车企业停止生产和销售违规产品，并撤销产品《公告》;进行为期6个月的整改，整改期间暂停《公告》新产品申报资格，整改完成后工信部将对整改情况进行验收。

▎仓栅式半挂车良性发展需法规与市场双向推进

“这几家企业因生产一致性问题而受到处罚，主要在于车辆如不符合标准，将带来安全隐患，在国家越来越重视安全生产的当下，企业应当引起高度重视。”驻马店广大鸿远车业有限公司技术主管郏连喜接受《中国汽车报》采访时表示，全国货车交通事故每年造成18000多人死亡，几乎每小时就有两人死于货车交通事故。

面对如此严峻的货车交通事故，严格按照汽车和挂车侧面及后下部防护要求标准进行检查，以减少货车对行人等侧面卷入伤害，改善并提高货车后部防护装置对其他车辆的碰撞相容性，是运输行业人士共同的呼声。

“随着国家对仓栅式半挂车技术要求越来越高，不排除个别厂家也可能为了节省成本，而出现生产一致性问题。”某半挂车行业人士王敏（化名）告诉记者，GB 7258-2017《机动车运行安全技术条件》标准要求仓栅式半挂车安装空气悬挂、盘式制动器、自动调整臂以及防飞溅装置等，这些标准都从结构、安全、技术升级等方面提出了新的要求，导致购车成本大幅度增加。“

仓栅式半挂车增加空气悬挂、盘式制动器、自动调整臂、防飞溅系统等配置后，购车成本增加约4～5万元，增幅达50%以上。”

郏连喜表示，仓栅式半挂车的快速发展始于本世纪初期。特别是在2008年前后，随着国家治超力度的加大，运输市场对轻量化车型的需求更加迫切。

仓栅式半挂车以其灵活多变、功能齐全等特点发展迅速，尤其许多零担货物、快递等专用货物的兴起，仓栅式半挂车运输的货物数量一直在持续增长。尤其是随着高速公路的发展，仓栅式半挂车几乎成为物流企业的主导车型。

不过，随着政策法规不断加严，仓栅式半挂车使用便捷性的优势逐步弱化，购买成本也不断增加，原来的运输市场正被新的运输方式瓜分。

由于其技术含量低、附加值低、安全系数低，未来仓栅式运输半挂车必将随着GB 7258-2017、GB1589-2016等一批新标准的实施以及运输市场形式的变化而变化，物流行业也将对仓栅式运输半挂车提出新的、更高的技术升级要求。