浅谈道路运输从业资格证的发展历程

【卡车之家 约稿】道路运输从业资格证，又称为上岗证，相信卡友们是人手一本，该证件于2007年3月实施后开始考取发放，证件以交通部2006第9号令为法律依据及管理方法、以交通部办公厅职评字〔2007〕65号文件作为印制指导意见，证件到现在已经走过了近十二年的路程。

细分下来，道路运输从业资格除了我们常说的经营性道路旅客运输，经营性货物运输、危货运输及押运人员外，还有机动车维修技术人员、机动车驾驶人教练员、道路运输经理人、以及其他如道路客运乘务员，驾驶培训机构负责人、机动车维修接待人员等等。从业类别繁多，职能重复，多数从业资格在现在看来根本没有存在意义，对从业人员和管理部门都是一种不必要的消耗。

这类证件沿用至今，已经走过了十一个年头，经历了多次改革，从样式到相关从业资格，都有较大的变化，相关规章制度也逐步完善。

2007年在驾驶人考取了纸质资格证一年后，交通部在2008年发布了关于推进道路运输证及道路运输从业人员资格证电子化试点工作的通知，要求试点单位将资格证改为IC卡样式，采集电子数据，各项违法记录等均上传网络。在样式上有着极大的改变，当时感觉很新颖独特。

除了试点单位以外的其他地区一直使用纸质证件，在保存携带及管理方面都没有IC样式的方便。

纸质证件印制最开始是没有二维码的，到了2013年交通部办公厅又印发了厅运字（2013）242号文件，题关于印发....从业资格证件编码规则和印制发放办法的通知，同时废止了厅职评字〔2007〕65号文件。这一次改革主要是针对纸质证件，在样式上并无太大的改变，只是改变了照片的放置位置，更改了各项信息填写格式，增加了二维码区域以及改变了为了起到防伪作用的公章及钢印加盖方式。

时间走到了2016年，或许是有关部门也感觉到前文提到的那些项目繁多的从业资格没有存在的必要性，或者是基于国民经济发展的需要以及出于对中央简政放权的政策回应。

国务院在这一年发两份文件取消了机动车维修技术人员、机动车驾驶教练员、道路运输经理人这三项从业人员基数较大的从业资格。

至于类似汽车维修业务接待员这类的从业资格在2013后就逐渐减少了发放，到现在已经停止考取了。不过在这一年，交通部出台了网约车暂行管理办法，运输从业多了类似巡游出租汽车的网络出租汽车。

交通部也在当年五月，修改了《道路运输从业人员管理规定》，删除了对年龄、学历、驾龄的要求规定，正式删除了机动车维修技术人员、道路运输经理人和其他道路运输从业人员。

但随后人社部又修改国家职业资格目录，在2017年发布了人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知，新公布的国家职业资格技能人员职业资格目录里面，汽车维修工与机动车驾驶教练员赫然在列，实施单位仍为交通部职业资格中心与各地运管部门，这被不少人诟病，称之为换汤不换药，不过这里的职业资格与以前的从业资格不尽相同，各项制度更完善，更规范，同时由于该证件是人社部发放的等级证书的原因，不但能作为从业资格证件，也是自身技能等级的一种证明，但这类证件始终是脱离了道理运输从业资格证的行列，不再话下。

在从业资格证诞生初期，相关的管理及考核制度也相继诞生。2008年9月，道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）出台，办法制定了诚信等级及记分方式，诚信考核周期为一年，主要执行者是当地交通运输管理部门，值得注意的是使用IC卡样式的地区，由于是电子档案的原因，运管部门也可以从交管部门的系统中调取到驾驶人员的驾驶证记分信息，如驾驶人的驾驶证有驾驶营运车辆违法的扣分记录，从业资格证也会被扣分。

在2011年发布了文号为交运发〔2011〕106号的文件：《道路运输驾驶员继续教育办法》，办法规定了道路运输驾驶员必须两年接受一次继续教育，学习时长为24小时，内容为交通部制定的继续教育大纲，形式分为网络教育与面授。没有接受继续教育的从业人员，证件到期后无法换证。

2015年交通部又印发了关于进一步规范从业人员管理和服务的有关事项的文件，进一步将诚信考核制度和继续教育办法规范化。

历年来的政策法规修订，规章制度改革，为的是规范道路运输行业，为的是抓道路运输行业的安全，为的是广大人民的生命财产安全。司机们虽然有些嫌麻烦，却也无可厚非。但是这些政策、制度，却成为了别有用心之人捞钱的手段，处处拦关设卡，层层吃拿卡要，司机们无形中多了很多事情，多花了很多钱。希望有关部门能够进一步简政放权，减少从业人员不必要的支出，让运输行业持续健康的蓬勃发展。

最后我想问各位老司机都是什么时候考取的从业资格证呀？

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