重罚款致低利润 超标超载货车屡罚屡超

因为我爱你

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

物流货运有个恶性循环现象似乎早已司空见惯：几乎所有的货车都有超标超载习惯，越超越罚，越罚越超，屡罚屡超现象始终难以根治。

卡车之家配图

毋庸置疑，超载会面临严厉罚款，而且也给安全带来极大的隐患，为何一些货车主还明知故犯？他们明知故犯背后有何难言之处？

●罚款成家常便饭

记者在采访中了解到，物流货运途中各类罚款几乎成家常便饭，有超载超标的、有载人面包车私下改变用途的、有不按规定时间上路的，等等。

北京一家物流公司车管部负责人在接受中国经济时报记者采访时说，他们公司运营比较正规，但也经常被罚。有一次，他们两辆车在天津塘沽被运管稽查队罚了7000元，理由是改型、超长、超宽，强迫他们将车停在指定的停车场，一辆车一天停车费100元。

这位负责人告诉记者，2012年，该企业仅北京分公司各类罚款就超过40万元，成都分公司也不低于50万元，其全国33家分公司，共240多辆车，按此估算，一年罚款至少达几百万元。

“其实，不管什么货车多多少少都会有问题，超宽、超长或超载，总找得出理由罚款，哪怕在车里装一个淋水器，都说改装了。林林总总罚款少则200元，多则5000元。”这位负责人说。

王启垒对此也深有同感。他告诉中国经济时报记者，按规定进城的货车应是封闭式的厢式货车，但是厢式货车办通行证的费用非常高，至少要1万块钱，而且很难弄，并不是有钱就能办，还需要找关系。因此，不少公司铤而走险，用面包车代替货车，客货混载。

●有侥幸心理在作怪

对此，北京中交车联科技服务有限公司总经理张彤向中国经济时报记者作了这样的分析，“现在很多企业超载时都带有侥幸心理：如果被抓了就罚几百块钱，抓不住就没事，不可能每次都被抓吧。大家都这么做，这已经不是秘密了。这就逼得现在很多搬家公司在承担物流的工作，因为他有通行证，可以在市里面跑，有这个优势，很多物流公司没有那么多通行证，甚至有的都没有通行证。”

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在中国交通运输协会快运分会秘书长助理陈先生看来，货车罚款属普遍现象，有些物流公司罚款甚至高达上千万元。超标超载屡禁不止，主要是物流企业运营成本太高，这么多年油一直在涨，还有过路过桥费，现在物流运费也收个税，再加上人力等成本都在上升，如果不多载一点，可能不挣钱。再者，大家可能还有一种逆反心理，反正你要罚我，我就越超越大，你一次罚500元，我超5米是超，超10米也是超，反正都是罚款。

陈先生说，货车超标超载，有企业追求利益驱动，但也有部门管理多头、罚款弹性大等因素，这也不能完全怨企业。比如说，超长的车辆上路，牵扯到很多部门，路上罚款有交警和路政两个部门，车辆生产、制定标准以及进城通行证又牵涉发改、工信、交通、商务等部门，如果这些部门不是站在国家的角度来统筹这个事情，那么解决起来就比较难。

陈先生还表示，新的《收费公路管理条例》前期只是一个征集阶段，现在还没有实施。如果这个条例真正实施，对物流企业的运营影响会更大。现在客户对送货的时间要求很高，大部分物流企业基本都走高速，除了高速公路(行情 专区)通行费，还有一个很重要的因素就是罚款，整车运输企业，几乎都超长超限，抓住就罚款。

●治超应从源头抓起

据一些采访对象反映，“按国家规定车辆标准：货车长17.5米，厂家按此标准生产，在车管所上了牌照，都是标准的，但执行的时候却不一样了，又说我们不合格了，改型了。上牌时合格，上路时不合格。罚了正常，不罚不正常。其实有些地方还希望超载。”

也有业内人士提出，物流行业没有标准、没有门槛，没有形成集约化经营，处在一个低、小、散的无序竞争状态，大家想怎么样就怎么样，这种无序化竞争的局面应该尽快得以改变。

在张彤看来，解决超载问题，关键在于源头把控。现在的问题是有标准而不执行，或执行不彻底，或执行歪了，导致超载屡禁不止。

“现在查超载，主要靠路上查，抓住了罚款、卸货。这都是事后跟踪，而为什么不在出发之前就堵住呢？而且罚款只会让企业的成本增加，他下次拉得更多，才能把上次被罚的钱弄回来。我认为这不是减少超载，而是逼他超载，你说他这一次被罚5000元钱，他得超多少载才能补回来呢。”张彤对记者说。

张彤认为，治超不仅要抓源头，而且责任要分明。谁发货，就要谁负责。比如蒙牛的车，本来只允许拉20吨，却拉了30吨，先不罚车，先罚蒙牛，然后再认定责任。再比如，本来这些货是两辆车拉的，即使拉货的车私自用一辆车，也要首先找蒙牛，如果具体责任认定是物流企业的责任，那蒙牛可以不再用他们。

“我觉得必须有一个标准去执行，从源头卡住超载。我记得70年代的时候，是有路单的，现在叫发货单，只要查一下发货单就知道了。”张彤说。

而北京一家物流公司负责人建议，希望取消不合理罚款，减少人为罚款理由。譬如，为了提高安全系数，车里装淋水器，给轮胎及时降温，结果也说违规了。类似这样的问题就不应该罚款。此外，市内配送高峰期限行，也要给货运办理进城通行证开绿灯，给有一定规模与实力的企业优先办理进城证。

“目前，我们公司的进城证不到10个，而且是通过朋友找关系办下来的。办证时我们找了交警，交警又说是交管局，找了交管局又说办不了，是市交委和交管局共同办理的。其实正常办理只需10元钱，而社会上办一个进城证一年费用炒到1.2万元。”这位负责人说，至今，他们都不知道进城证在哪儿办理。由于信息不透明，结果给钻营者有机可乘。

这位负责人还建议，收费、超载等标准全国最好能统一，高速公路超限以及收费标准不统一，给运行车辆带来很多麻烦。比如超限49吨、50吨、55吨，每个地方标准不一样，有的49吨也算超限，按车辆规定50吨是合格的，结果不同地方规定不一样，受罚情况也不同。这从某种角度来说，也是人为制造的罚款。

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