湖南用这招治超！集中整治获交通部肯定

凉薄之人

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

货车超限超载运输是一大顽疾，湖南省开出“集中整治、长效治理、分步推进”等系统性药方，猛药祛疴。经过2年多集中治理，“双超”现象得到有效遏制，取得了“两降、两升、三无”的良好治理成效，有力促进了全省经济社会发展，受到了当地群众的大力拥护，也得到了交通运输部的充分肯定。

●  政府主导部门联动广泛参与

湖南省治超工作由政府主导、部门联动。湖南省委、省政府对治超工作定位高、看得重。省政府出台了《湖南省治理车辆超限超载工作方案》。湖南省委书记杜家毫多次听取治超工作汇报并作出重要批示；分管交通的副省长张剑飞和分管安全生产的副省长戴道晋负责动员、部署、抓落实。湖南省政府建立了以张剑飞副省长为总召集人、省直相关部门负责人为成员的联席会议制度。各地成立治超领导小组和办事机构，治超领导小组组长均由政府主要负责人担任，并将治超工作纳入年度绩效考核范围，形成“政府主导、交通牵头、分级负责、部门联动”的治理体系。

由交通、公路部门牵头，发改、经信、公安、监察等部门齐抓共管，形成治超合力。湖南省交通运输厅领导多次带队到14个市（州）督促检查，推进治超工作。公安交管、煤炭主管等部门在车辆源头、货运源头治理中均严格把关。此外，长沙市购置了500余辆新型环保渣土砂石专用车，逐步淘汰原有车辆；株洲市对渣土车行驶过程实行全程监控；衡阳市渣土车使用“湘DZ”专门车牌并安装GPS，有效遏制了渣土车违法超限超载运输行为。

各地积极营造环境，利用治超公益广告、宣传片，组织货运车辆驾驶员培训等方式，集中宣传治超政策。湘潭、益阳、常德等地也纷纷与地方媒体合作，通过开辟专栏等各种形式，广泛宣传“双超”危害、治超政策等。如今，在湖南，治超工作家喻户晓，社会各界普遍认同“治超不力、无路可走”，形成了大力支持治超工作的良好舆论氛围。不少群众主动参与到治超行动中来，主动向路政人员举报超限超载运输行为；有的地方还成立爱路护路队，依靠群众自治，管好门前路，在农村公路治超工作中发挥了重要作用。

●  治理网络全覆盖无盲区

2015年，湖南省交通运输厅划拨2.44亿元用于治超基础设施建设，建成超限检测站172个，为全省131个县级行政管理单位统一配备了流动治超车，形成以“治超站为主、流动治超为辅”的“站上查、点上测、路上巡、面上堵”的治理网络。

湖南省加大投入，大力推进治超信息化建设，省、市、县、站（企业）四级联通的治超信息监控平台建设同步展开。2016年，湖南省交通运输厅计划补助每个市（州）1000万元建设信息管理平台、每个县（市、区）50万元安装不停车检测系统，两项合计补助资金超过2亿元。省级超限运输许可管理平台建成并与部平台实现对接。他们立足源头，严管路面，严把源尾，强力推进“没有特殊领域、特殊企业、特殊项目、特殊车辆”的“无禁区”治超，高速公路、国省干线、农村公路、城区道路同步推进的“无盲区”治超，省际、市际、县际国省干线交会、货车集中路段的“无边界”治超。

在规范执法方面，长沙市取消了治超执法自由裁量权，防止暗箱操作；永州市和衡阳市组织县（市、区）交叉检查超限超载车辆，有效杜绝了徇私执法和执法不到位的问题；岳阳市组织联合执法督查小组，对超限超载严重地方进行突击检查，有效推动了相关工作进程。

全省集中治超以来，共检测货运车辆222万辆次，查处非法超限超载运输车50万辆次，卸载货物170万吨；共查处改装拼装车辆7万辆次，强制恢复改装车辆6万辆，收缴拼装车辆659辆，查处非法维修场所1189家，进驻、巡查货运源头企业4.7万家，取缔非法源头企业2583家。非法超限超载行为得到有效遏制。

●  治超给货车、路面都减了负

治超，治的是“超”，护的是路，立的是碑。在湘西花垣县，矿山堵车、出事故过去是“常态”。自集中治超以来，货车、路面都减了负，矿山路况有了明显的改善。

货车司机李师傅表示，过去因为路面坑坑洼洼，车速很慢，平均每3天才能运一趟货物，现在1天就能运3至4趟货物；过去，车辆每周要大修，现在几个月小修一次。虽然跑的次数多了，人辛苦点，但安全更有保障，收入不降反升。

花垣的新变化也是全省各地的缩影。过去对治超消极抵制的运输企业态度发生了转变。岳阳5家大型运输企业联合组织了一支特殊的“治超队伍”，自发参与治超工作；新化县祥星物流公司自觉把所属的49辆重卡一次性淘汰，全部置换成符合要求的轻卡……他们说，希望治超工作能够持久开展，只有这样运费才会上涨、市场竞争才会公平。

湖南集中开展超限超载整治行动以来，取得了“两降”“两升” “三无”的阶段性成果。“两降”即普通干线公路车辆超限超载率由治理前的6%下降到0.3%以下，车货总重55吨以上的恶性超限超载现象基本消除；道路运输行车责任事故件数、死亡人数、受伤人数持续下降。“两升”即普通干线公路优良路率大幅提升；公路货运运价合理回升。“三无”是无一起因货运车辆超载引发的重特大交通事故、无因治超引发的群体性上访事件、无群体性纠纷事件。

治超，治出了安全、通畅、和谐的运输环境，有力促进了全省经济社会发展，群众热情拥护，各界好评如潮。从2016年起，湖南公路治超由集中整治阶段转入长效治理阶段，目前正在加快推进治超地方立法，准备把这项工作纳入常态化、法治化轨道。

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