盘活汽车消费 2021年多项利好政策引导

林晋

简单的心境才能拥有快乐的心情

我国二手车市场起步晚、发展滞后，各地二手车质量参差不齐，尤其国六来了之后，车变得娇贵了，购车养车成本高了，年检也更难了，不少二手车市场从业者盯上了涉及尾气检测的后处理系统，更有些人盯上零首付低利率的燃气重卡不择手段，直接玩起了拆三元催化器靠ECU刷环保程序的伎俩糊弄车检逃过尾气年审，二手车市场混乱不堪，更让这种私自倒卖发财渠道长盛不衰，相信这只是配件市场、二手车、报废车、老旧车、改装市场野蛮生长、乱象丛生的一角。

眼下如何规范配件行业、规范老旧车处理、盘活二手车市场不止关系汽车制造行业的闭环发展，更关系着环保技术的升级改造、排放政策的落实。车市下行市场消费不足，管理粗放乱象丛生，如何从汽车生命周期着手规范二手车市场发展成为当务之急。

近日商务部发布了《商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》提出经济下行之际，汽车是消费市场的顶梁柱，从拓展新车销售优化限购政策，发展二手车消费市场，促进汽车更新消费，到培育车后市场、改善汽车使用条件五个方面节推动汽车消费领域的健康发展，尤其规范二手车、报废车等销售市场中的薄弱环节的发展更是重中之重。

●  全面取消二手车限迁政策，盘活二手车市场!

二手车限迁制约了二手车的异地交易妨碍车辆生命周期的延续，对于整个车市的发展严重制约，也导致配件市场、二手车、报废车、老旧车、改装市场野蛮生长、市场利润低、行业乱象丛生，一直以来受制于各地环保、年检、地方管理等因素，尤其是京津冀污染重灾区，二手车限迁更是苛刻，2016年以来二手车限迁解禁就提上日程，2017年三部门联合发函对于解禁二手车外迁缓慢的地区国务院实地督查，但一直在如今商务部发布了《商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》提出全面取消二手车限迁政策，除了大气污染防治重点区域外，不得限制符号在用车排放标准的二手车迁入，这对于盘活二手车市场意义重大。

目前为了盘活二手车交易市场，改善二手车市场中的交易不透明、管理混乱的局面，全面取消二手车限迁政策的同时还细化跨省通办配套政策，便利交易、登记手续、保险等各种配套服务，提供二手信息开放共享，方便购车用户在二手车保险理赔以及维修保养关键信息的查询服务，除此之外，创新二手车流通模式，倡导建立先行赔付制度，加强二手车诚信体系建立。

●  健全报废机动车回收利用体系，报废车“应废尽废”！

二手车市场除了交易不透明、管理混乱、市场利润低，还面临的是排放升级，大批淘汰报废车流向问题，按照蓝天保卫战要求，2020年底前，光京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车100万辆以上，这些淘汰报废车怎么处理才能平衡资源浪费以及排放升级的矛盾，这其中的关键仰仗的就是报废机动车回收利用体系的健全。

眼下随着国六全面实施，国三车全面淘汰，国三车保值率低、补贴少、转手难，不少卡友不愿意换补贴选择卖给车贩子流入黑市，而经过改装拼装报废车又改头换面重新上路，这类型流入市场的改装车上路不止是巨大的安全隐患而且严重制约了整个汽车消费市场的健康发展。

商务部发布了《商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》对此也提出了健全报废机动车回收利用体系，报废车“应废尽废”。为了加快淘汰老旧车，提高购置新能源货车补贴力度同时也提出了协调争取提高国三及其以下营运货车补贴标准，加速国三车淘汰。

● 培育车后市场，改善车辆使用环境，加快取消皮卡进城限制！

二手车市场的发展离不开车后车市场的繁育，尤其改装厂、维修店铺，车辆改装、维修、配件更换市场乱象丛生，没有安全规范的改装流程、更没有专业化改装标准体系，配件更是打着原厂配件的旗号其实却是来源不清、质量参差不齐的回收配件，让不少卡友只能吃哑巴亏。要促进二手车市场发展，在配件的来源、价格、质量方面把关必不可少，同时在依法完善改装市场上也迫不及待。

要促进汽车市场的繁荣，装卸难、停车难、上路难的汽车使用环境必须得到改善，对于不合理的24小时全天候限行应该全面取消，不合理的限行区域逐步取消，对于新能源货车延长通行时间，扩大通行范围，《商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》中更是明确提出鼓励有条件的城市对于新能源轻型箱式及封闭货车不限行或仅在高峰时段限行，在停车费和通行费方面给予优惠。皮卡在国内一直是尴尬的存在，客货两用的优势一直受限，眼下要刺激汽车消费市场的发展，全面取消对于皮卡的进城限制成了必然，除此之外，用户对于取消皮卡15年的报废年限、一年一检检车规定也呼声不断高涨。

限购、限迁、限行一直以来车市都处以严管重压之下，如今商务部商务部全面取消二手车限迁政策，全面取消皮卡限制，优化限购政策旨在全面盘活汽车消费市场。优化车市、让脱节的二手车市场回归正途，一定程度也有利于缓解卡友的生存矛盾，也货运行业的降本增效，持续健康发展。这对于3千万卡友而言也是减负降压的利好消息，改善了卡友上路出行运营环境，也促进行业全链条的健康发展从根本上促进排放技术升级，刺激车辆制造业更新换代。