【卡车之家 原创】对以货车为生的司机而言,驾驶证的重要性不言而喻。自从我国2013年实施史上最严交规以来,最具争议的就是中大型客货车驾驶人驾驶证记分以及满分降级制度,即:A照或B照一旦在一个记分周期内被扣除12分以上,就会被降级处理,这意味着司机们要失去“饭碗”。
对于货车司机们来说,每个人都是家里的顶梁柱,是一家老小经济的来源。一旦因为驾照被降级而导致失去“饭碗”,则意味着整个家庭的生活都受到影响。
而驾照降级带来的影响还不止这些,据悉,因为担心驾照被降级,卡友们一般都会花高价钱找黄牛买分来进行“销分”,虽说这是我国法律法规所不允许的,但为了不使自己失业,不让一家人没了生活保障,避免自己被扣满12分,还是会铤而走险“花钱消灾”。
这也助长了买分卖分更加猖獗,大街小巷可以看到各种各样的处理违章、买卖分数的违法小广告。
那取消12分降级制度有没有必要呢?笔者也采访了卡友、物流公司负责人,看大家都是什么想法。
一直以来,不少卡友就呼吁取消12分降级制度,完善法规。对此,笔者曾采访了上海一物流公司负责人,该负责人表示:希望取消12分降级制度,但并不是说对货车司机的违法行为没有处罚,而是希望法规更完善一点,比如司机无意识闯了禁行、违停等轻微违法,可以采用罚款等手段,是不是对于记分的处罚予以减免。
对此,这位负责人也给出了自己的理由。他认为,现在货车司机已经很紧缺了,司机一旦驾照降级,意味着失去“饭碗”,不少司机也趁机改行了。一部分司机为了省钱就找黄牛“销分”,如果驾照在记分周期内被记9分左右,就不再出来跑车了,等到下一个记分周期才愿意出来。
这些都进一步加剧司机紧缺现状,对司机来说一年中挣钱的机会少了,对物流公司来说也是不小的损失。从大的方面来说,对国家的货运流通、物流发展都有一定影响。
那卡友们自己又是什么看法呢?一位卡友直言:不取消,没有规矩不成方圆。看来,对于12分降级制度,这个卡友还是比较支持的。
但从一位开半挂的东北大货车司机口中了解到,因为他经常跑长途,东北地区、山东、内蒙、西藏等地区他都跑。有时候接到目的地不在自己常跑线路上的货物,很担心在路上违法。比如禁行、限速、违停等,虽然每次扣分不多,但如果一趟货物跑下来,遇到两三个这种违法,自己也“吃不消”。
他希望可以像疫情时期浙江、济南等地推出的新举措一样,货车轻微违法“首错免罚”或者“罚款不记分”,让货车司机知道自己违法的事实,又能免于被记分的担忧。或者从法规能够有其他方面的调整。
随着交通设施的完善和法规逐步严格,被记分的违法情况变多,货车司机可能一不小心就导致在一个记分周期内被记满12分。因此,法规实施的年限越长,大货车司机呼吁取消12分降级制度的呼声也越来越高。
是交规跟不上时代的发展了还是卡友对交规的理解出现偏差了?当初公安部为何要颁布新交规?发展到现在又有何新的变化呢?卡友呼吁取消12分降级制度有没有道理?今天,笔者与大家一起剖析一下政策发展始末。
其实在新交规出台之前,这一章节内容就已经引起热议,据笔者采访的一位从事货运行业十几年的货车司机回忆:早期货运行业从业者素质确实比较低,整个行业都属于“野蛮生长”,当时超载、酒驾、闯红灯、超速的现象比较多,特别是酒驾,由此引发的重大交通事故也比较多。
为了降低事故率、提高所有交通参与者的安全,也为了货运行业能够更好的发展,公安部颁发了第123号令。
当时,特别是关于直接记12分的违法情况,新交规与“旧”交规发生重大变化。比如,新交规规定“车辆号牌不清晰”直接记12分,但老交规记6分;新交规规定“超速行驶”直接记12分,但老交规记6分;新交规规定“疲劳驾驶”直接记12分,但老交规记6分。而对于酒后驾驶、高速倒车违法行为也是直接记12分。
“123号令”实施的第一年,许多违规驾驶员因被降级失去车辆运营资格而转业。2014年,交管部门发布信息表示:2013年大中型客货车违法引发的交通事故比前年下降了8.7%,由此引发的恶性事故也有明显下降。全国(一次死亡)十人以上的事故,多年来首次下降到20起以内。
从这些数据我们可以看到,“12分降级制度”淘汰了一批不合格的驾驶员的同时,对我国交通领域的安全得到极大的提升。
每个人的驾驶证都是12分,对于C照而言,扣满12分只要重新学习就行了。但对于持有B照、C照的货车司机而言,一个记分周期内记满12分将遭遇职业危机。因此,在日常驾驶的过程当中,一定要多注意一次就记满12分降级的违法行为。
随着交通法规的不断完善,加上现在道路上各种监控探头,货车司机们可能一不小心就要被记分罚款。根据目前的法规,以下违法行为会被直接记满12分!
1、驾驶与准驾车型不符的机动车的;
2、饮酒后驾驶机动车的;
3、造成交通事故后逃逸,尚不构成犯罪的;
4、上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌的,或者故意遮挡、污损、不按规定安装机动车号牌的;
5、使用伪造、变造的机动车号牌、行驶证、驾驶证、校车标牌或者使用其他机动车号牌、行驶证的;
6、驾驶机动车在高速公路上倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头的;
7、驾驶中型以上载客载货汽车、校车、危险物品运输车辆在高速公路、城市快速路上行驶超过规定时速20%以上或者在高速公路、城市快速路以外的道路上行驶超过规定时速50%以上,以及驾驶其他机动车行驶超过规定时速50%以上的;
注:按照超速的严重程度有可能被扣押或吊销驾驶证。
8、连续驾驶中型以上载客汽车、危险物品运输车辆超过4小时未停车休息或者停车休息时间少于20分钟的。
除了这些一次性记12分的情况,比如超速、闯禁区、不按规定车道行驶、闯红灯、行驶中使用手提电话等等,如果卡友一次出现多种违章行为,累计扣满12分,甚至更多,驾照都会被降级。
值得注意的是,还在实习期的司机们,如果在实习期被记满12分,将会被注销其实习的准驾车型驾驶资格。
其中,持有A1、A2、A3、B1、B2驾驶证的驾驶人在一年实习期内记6分以上但未达到12分的,实习期限延长一年。在延长的实习期内再次记6分以上但未达到12分的,注销其实习的准驾车型驾驶资格。简而言之:AB证持有者在实习期扣满12分,直接注销降级。
大家应该都知道,驾照降级制度主要针对的是A1、A2、A3、B1、B2这5种类型的驾驶证,驾照降级后对应的准驾车型又是什么呢?请看下图。
驾照降级对照表
因为再次恢复准假车型需要经过相当长时间,由于持有AB驾照驾驶员均为职业司机,以开车养家糊口,一旦失去最高准驾资格将意味着无法继续从事基本工作即失业,家庭生活面临生存危机。
因此,很多卡车司机都希望能够取消扣12分驾驶证降级制度,更有不少卡友提出建议,建议扣满12分的司机像小车一样重新学习,而不是被直接降级。
如果大家一不小心驾驶证在一个记分周期内记满12分导致降级处理,大家该怎么办呢?这里也分2种情况。
一、
一个记分周期内一次性扣满12分,直接降级
1、扣留驾驶证;
2、在15日内到驾驶证核发地或者违法行为地参加为期7日的学习;
3、考试合格的,记分予以清除,发还机动车驾驶证;
4、考试不合格的,继续参加学习和考试;
5、拒不参加学习,也不接受考试的,由公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。
依据《公安部第139号令》第七十八条规定:持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的驾驶人,在一个记分周期内有记满12分记录的,车辆管理所应当注销其最高准驾车型驾驶资格,并在三十日内办理降级换证业务。
二、
一个记分周期内,2次达到12分
机动车驾驶人在一个记分周期内有2次以上达到12分或者累计记分达到24分以上的:
1、参加为期七天的道路交通安全法律、法规和相关知识的学习,并参加考试,考试合格后;
2、还需参加道路驾驶技能(科目三)考试。
《机动车驾驶证申领和使用规定》第六十八条规定:
机动车驾驶人在一个记分周期内有两次以上达到12分或者累积记分达到24分以上的,车辆管理所还应当在道路交通安全法律、法规和相关知识考试合格后十日内对其进行道路驾驶技能考试。接受道路驾驶技能考试的,按照本人机动车驾驶证载明的最高准驾车型考试。
也就是说,如果你持有AB证且一个记分周期内记满12分及以上,即使你拿回了驾驶证,仍将注销最高准驾车型。
● 编后语
笔者认为,12分降级制度本身没有问题,卡友们关心的是对于有关轻微违法,比如走错道、不小心闯禁行、违停等违法行为,是否可以采取罚款等其他处罚措施,不要记分。对于12分降级制度是否需要修订和改进,还是应该广泛听取司机意见。不过,货车司机们也应该多了解并遵守交通法规,努力提高安全驾驶意识,避免不必要的处罚。我们也相信,随着国家法律法规的不断完善,未来将会有更好的办法解决这个问题。(文/高李敏)