京津冀货车污染排放数据将上线实时公开

微光吹过薄荷绿

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

冒着黑烟的柴油大货车，是公路运输的主力军。然而，这个物流“先锋”却是雾霾的主要元凶之一。

“柴油车我们也在治理，但是目前大部分效果不明显。”中国工程院院士、清华大学教授贺克斌在“2019环保产业创新发展大会”上表示，虽然我国出台了关于柴油车排放限值、标准等，但实战时总有方方面面的问题。“在检验的时候用油和排放是达标的，但是车辆行驶的时候是不是达标的则难以掌控和判定。”

油品和质量低劣，尾气排放和监控造假，货车超载超限普遍等监管难题屡禁不止。“监管手段少、难度大是目前的主要问题。”生态环境部机动车排污监控中心王燕军博士认为。

今年1月，《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》正式印发，提出推进重型柴油车远程在线监控系统建设，并规定了明确的时间节点。一些监管人士期待这一系统能在技术和管理方式上带来有益的改善和尝试。

据《中国经营报》记者了解，目前该重型柴油车远程在线监控系统正在唐山开展试点工作。

监控系统

作为一座“钢铁之都”，进出唐山的公路上永远都奔跑着繁忙的柴油大货车。这样的产业、能源和运输结构也使得唐山常年徘徊在全国重点城市空气质量排名的后十位。

2018年，“推进重型柴油车远程在线监控系统建设”在唐山开展试点工作，在重型柴油车安装三种技术路线的OBD远程在线监控终端，进行试运行阶段，评估不同设备间的可靠性与稳定性。

国家大气污染防治攻关联合中心专家、中国环境科学研究院机动车排污监控中心副主任丁焰对《中国经营报》记者表示，试点工作在唐山选择了40家左右的钢铁企业运输铁矿石、煤炭、钢材的柴油货车队伍。

“这个项目的目的在于强化柴油货车雇主企业的责任，”丁焰介绍，国四标准以上的柴油车需要装载有氮氧化物（NOx）探测器，以前探测器监测的数据是在车内面板上显示，司机能看到，现在这个系统是将数据传输到一个信息平台上，相关监管执法部门和雇佣司机的企业都能实时看到数据。

丁焰认为，柴油货车的监管，仅仅查处超标排放的司机，治理效果不是特别好，且卡车司机本身也是一个弱势群体。

王燕军在“2019环保产业创新发展大会-柴油货车污染防止技术论坛”上介绍，截至2016年底，全国道路货运经营户679万户，营运货车1392万辆，户均2.1辆车，其中运输企业57.8万家，平均每家12.6辆车，个体户621.2万户，户均1.1辆车；货运企业“小、散、弱、乱”，处于供应链最底层，物流业低价化、同质化、利润率偏低，行业特点加剧货车超强度（里程、载货量）使用，导致超载超限和超标排放问题突出。

“这个系统将货车司机与作为雇主的企业法人主体捆绑到一起，让企业自己督促司机加强货车的达标排放、维修保养等工作，”丁焰表示，实际上是管理思路上的转变，从对卡车司机的管控转变为对用人主体单位的管控。

一般路检路查都是拦车进行环保检测检查，发现问题进行处罚，“这种模式通常会排队抽检、效率比较低，也容易造成交通拥堵，”丁焰表示，远程在线监控系统建立起来后，高效智能化运行，进行精准管控，货车的排放实时数据可以在线看到，如果出现问题，就直接找雇主单位，如果货车的在线监控数据一直没有问题，那车辆就可以一直正常使用。“这样可以提高效率，也不容易激化监管部门与老百姓的矛盾。”

造假屡现

机动车排放造假的事情屡禁不止，柴油货车远程在线监控系统也难以一劳永逸。

唐山市生态环境局3月份发布的“关于唐山市中央环保督察“回头看”（或大气污染问题专项督察）反馈问题整改验收情况的公示”显示，河北省中央环境保护督察整改工作领导小组办公室“回头看”问题提出整改目标：建立机动车污染监测体系，健全机动车污染防治机构，配齐配强监管人员和管理力量，充实增强防治装备，提高机动车污染监管能力。推进“天地车人”一体化的机动车排放监控体系建设和应用，建设机动车道路遥感监测、重型柴油车远程在线监控等系统，对高排放机动车开展全方位排放监控。”

唐山市生态环境局公示的整改完成情况显示：

1.增强机动车污染防治工作人员力量。从市环境监控中心内部调剂3名人员、在环保系统内部调剂2名人员、县区选调1名人员到市环境监控中心内设的机动车管理室从事机动车污染防治工作。从县区选调2名人员，充实到承担机动车污染防治行政职能的大气环境管理处，从事相关工作。调整后，从事机动车污染防治人员由5名增加到13名。

2.已给11个县（市、区）分局配备了路检路查现场检测设备，共42套。为完善“天地车人”一体化的机动车排放监控系统建设，截至目前，在大宗物料运输主要交通干道和唐山港区进出口已安装10套固定遥感监测设备，配备了2套移动式遥感监测设备，并实现国家-省-市三级联网。

公示中并未提及整改目标中的“重型柴油车远程在线监控”。《中国经营报》记者致电受理公示异议的唐山市中央环境保护督察整改工作领导小组办公室和唐山市生态环境局，对方告知记者联系唐山市委宣传部。截至发稿时本报记者未能拨通电话。