乱象横生谈监管 A2驾照愁煞公路物流业

殊途

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

    “这年头，想要弄个A2出来真的好麻烦，也好难啊。”

    “我也想拿A2照，可就是年龄不够，真想花钱买一个！”

    “家里有半挂车了，但是我没证，只好再买自卸车了。”

    在某卡车论坛上，不少人对A2驾照爱恨交加。拿不到A2驾照，就意味着不能开牵引车，众多打算从事高速物流的司机只好望而生叹。一方面是有着开A2准驾车型的市场需求；另一方面则是考取A2驾照的高难度。更关键的是，记者了解到，在国内很多地区，有B2驾照的司机月薪在2000~3000元，而有A2驾照的司机却能拿到6000元左右甚至更高的薪水。如此大的落差，让还没拿到A2驾照的公路货运从业者尤其难熬。

●  年龄那道难迈的坎儿

    造成这一切的根源在于年龄。按照现行规定，A2驾照不可以直接申领，必须具备一定条件才能在原有驾照基础上增驾。这其中对年龄也有明确限定——24岁。这让青岛逵首物流有限公司副总经理、黄岛分公司经理闫春亮有点为难。“24岁的话，大学本科都毕业了，不可能到这个岁数再考虑跑运输。”闫春亮说道。

    虽说24岁是硬指标，但在增驾A2驾照之前，取得相应资质的货车司机仍可以驾驶其他车型。也就是说，24岁不是货运行业的准入门槛，而是对申请牵引车的规定年龄。以公路货运为职业的司机们，可以通过驾驶车型积累经验，到了24岁之后可以考虑增驾。

    看上去不过晚了几年，为何闫春亮会发出以后难以雇到牵引车司机的感叹呢？

    这得从目前公路货运市场的现状说起。8月24日，记者对北京几家物流场站和蔬果批发市场进行了走访，受访的多位卡车司机中，大部分人的入行年龄都在20岁以内，有些甚至在18岁以前就开始跑货运了。“现在开卡车的，很多都是中学毕业后就入行了。”

    来自河北衡水的李师傅表示：“开大货车也要求到了21岁才能考本，年龄限制确实让我们很难受。”和李师傅同车的黄师傅认为，现在公路货运市场比较混乱，职能部门对驾照的管理也不成体系，确实有一些年龄不达标的司机。“不管A2驾照还是B2驾照，都对年龄有限制。可如果到了年龄再去考本，之前几年干点啥？”

    记者从多地了解到，卡车司机从业年龄降低已是趋势。“特别是前几年货运市场火爆的时候，不少觉得考不上大学的高中生都跑来开车了。”河北邢台某品牌重卡经销商透露道：“他们那岁数都不可能考到B2驾照，更别提A2了。”

    闫春亮的担忧也在于此。“现在牵引车司机的梯队建设确实有问题，不是新兵就是岁数偏大的老师傅。”闫春亮表示，一直这样下去，很有可能在某个阶段就找不到足够的牵引车司机了。

●  供不应求会否出现

    闫春亮的担忧会不会变为现实？

    半年前，记者曾对广东牵引车市场做过调查，发现牵引车司机存在“供不应求”的情况。“广东的牵引车司机很缺乏，特别是广州、佛山两地有很多牵引车，招司机更困难。我们平均5辆车只有1名司机。另外，我们的司机年龄普遍偏大，他们都是2007年以前拿到牵引车驾驶证的。还有就是持有外地驾照的司机了。”广东一家运输公司王老板感慨道：“作为车队老板，我对招不到牵引车司机十分头疼。我曾经想给驾驶员买驾照，但我发现，花5万~10万元都买不到一个牵引车驾驶证。”

    据了解，2004年8月，广东省公安厅交管局发布通知，根据公安部的《机动车驾驶证业务工作规范》、《机动车登记工作规范》，公安机关车辆管理所办理机动车驾驶证有了新规定和规范。其中一项内容是将牵引车从原大货车型中分离出来，专门设立了牵引车（A2）准驾车型，出于对保护群众生命和人身安全的考虑，初次申请不能直接申请牵引车驾驶证。

    “就算年龄到了，也不见得就一定能增驾到A2驾照。”一位不愿透露姓名的物流公司负责人表示：“增驾到A2，不光有年龄限制，还有一系列条件需要满足。”

    这位负责人所说的，就是增驾A2驾照必须持有中型客车（B1）或者大型货车（B2）准驾车型资格3年以上，并在申请前最近连续两个记分周期内没有满分记录；或者取得驾驶大型客车（A1）准驾车型资格一年以上，并在申请前最近一个记分周期内没有满分记录。此外，发生交通事故造成人员死亡、承担全部责任或者主要责任的；醉酒后驾驶机动车的；在本记分周期和申请前最近连续3个记分周期内有饮酒后驾驶机动车行为的；

    在本记分周期和申请前最近连续3个记分周期内有驾驶机动车行驶超过规定时速50%以上行为，机动车驾驶证未被吊销的，不得申请增驾牵引车。“在现在的货运市场上，开车3年没有被抓到一点问题，难度很大。”黄师傅笑道：“增驾考试难不倒司机，就是资质审核门槛高了一点，要想达标，司机就得特别小心。”

    与此同时，有些地区的A2驾照培训工作也无法顺利开展。四川省雅安市和谐物流有限公司就曾提出过驾校还没有开办A2驾驶证的培训及开展此业务的资质等问题。为此，在重卡运输较为集中的地区，有资质的驾校甚至做起了公交车身广告，以招揽学员。日前，记者致电山东临清京华驾校，该驾校可以提供相应培训，但必须满足相关规定才能入学，最低价为3600元。

    “A2驾照要是考过了，肯定不愁找工作。”京华驾校工作人员这句话，不免让人联想到大学生紧俏的年代，同时也证明了持有A2驾照的司机受追捧的程度。

●  乱象横生何谈监管

    事实上，A2驾照热不仅源自调整后的驾照申领程序，也在于公路物流，特别是高速物流带来的对牵引车的庞大需求。高速公路的建设和运营环境的改善，对牵引车的需求逐渐提高。不过，牵引车市场一片光明和A2驾照司机相对短缺的矛盾很难解决。近年来，持B2驾照的司机驾驶牵引车的现象时有出现。很多车主并不想雇B2驾照司机开牵引车，可又难以找到足够的有A2驾照的司机，不得不铤而走险。

    在日前的市场走访中，记者并没有发现有持B2驾照开牵引车的情况，却也得知市场上确实有此类行为。“跑长途的还正规一些，跑中短途的难免出现这样的事情。”在汉龙物流中心，一位驾驶天龙牵引车的李先生表示。

    各地案例显然更多。2009年，东莞中堂交警大队在整治江南收费站周边地区交通治安秩序统一行动中，查获两名持伪造驾驶证（A2）驾驶机动车的人员，依法对其予以拘留，并收缴其伪造的驾驶证。到了2010年，由于未达到申请牵引车准驾车型的年龄，一名司机私自将驾驶证上的年龄虚长5岁，制作了一本假的驾驶证，最终被高速巡警识破，处以重罚。

    “有B2驾照还算好的，有些人一开始就是跟车，后来慢慢上手，甚至连驾校都没进过。”河北邢台某品牌重卡经销商透露道：“有些地区查得不严，有些地区存在灰色链条。”和公路货运市场上所有的混乱局面一样，A2驾照的供需矛盾也体现在管理环节。“交警及上级部门人员都借此谋利，查到假证并不依法办理，而是私下让司机塞钱，司机可以少罚一点钱，交警们也可捞取大把油水。”诸如此类的抱怨和投诉，在网络上屡见不鲜。

    “国家出台相关法规就是为了规范市场，提高运营安全系数。现实情况却越管越乱，‘撑死胆大的，饿死胆小的’。”上述重卡经销商说道。

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