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需慎重看待“高速公路收费过高”的问题

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岁月苍白了容颜

做一个帅气的卡友很累,这点我真的深有体会。

    收费公路再度激起民怨。

    随着物流行业的迅速兴起,物流成本居高不下成为业内声讨公路收费过高的实证之一。今年全国“两会”期间,物流企业合法运输却亏本的调查结果,更是把公路收费过高推向了风口浪尖。就在这样的背景下,交通运输部发言人何建中日前提出“今后不收费公路将占公路总里程的96%”,此言论公开后,关于这一目标何时实现、有无诚意等争论无数,其中不乏取消公路收费,利好物流市场的判断。

需慎重看待“高速公路收费过高”的问题

    可是免了过路过桥费,物流成本就真能降低,货运司机们就能笑开颜?

    恐怕未必。

    过路过桥费取消后,首先,其降低费用的作用不容置疑,但物流成本居高不下并非只与过路过桥费相关。以农副产品运输为例,在普遍使用常规车辆运输的情况下,蔬菜、水果甚至冷冻食品在运输途中都会出现较大损耗,整车蔬菜腐烂变质的情况屡见不鲜,而这部分损耗最终将计入物流成本。过路过桥费偏高固然是现阶段物流行业盈利能力差的原因之一,但远不是决定性因素,其他诸如车辆的选购和使用、企业和行业的运营效率、管理水平、市场规范程度,都对物流成本的高低有着直接影响。

    与此同时,由于配送信息的不对称、不及时,很多卡车司机送货到某地后,往往需要等待多日才能装上货物,有的司机等不及配货就直接空车返回。由此增加的时间成本、空驶成本等,在很大程度上让物流成本始终处于高位。而这和过路过桥费并没有直接的关联。

    其次,取消过路过桥费,对物流市场也是利弊参半。其利无须多言,其弊在于激化物流市场的潜在矛盾,具体来讲就是让低运价的生存空间更大,调整难度更高。前几年鲜活农产品流通“绿色通道”开通后,一位卡车司机曾向笔者诉苦:走“绿色通道”降低的费用,很快就被货主从运价中“酌情”扣除了。也就是说,哪怕收费公路时代终结,过路过桥费成为历史,降低的费用很可能会在之后的运价调整中被扣掉。

    如今,货运市场上各种成本不断增长已是常态,在“适者生存”的环境中,减免费用并不能发挥降低运输户负担,进而改善货运市场秩序的作用,反而可能会扰乱竞争格局,让“压价”之风愈演愈烈,用户因此损失的费用只能依靠“非法”手段来弥补,超载违限等违规行为屡禁不止也就不足为奇。目前治超力度越来越大,惩罚性罚款让卡车司机们寄予厚望的“超载盈利”变成微利,甚至亏本。

    尽管如此,卡车司机们也没能盼来运价上升,公路货运模式并没有得到根本转变,两头挤压使得司机生存状况越发艰难。在“多拉快跑”的利益权衡中,“快”逐渐超过“多”,这对配货速度的要求更高。为了尽快装满货多跑几趟,卡车司机的议价能力再度降低,货运市场上的竞争更加混乱。

    在谈及国内物流市场,业内人士总会提到“散、乱、差”的格局,这种格局绝非一时一事导致,其形成的因素来自方方面面。立足于物流市场的改善和发展来看,减免过路过桥费的助力很大,尤其在降低运营成本方面,但这不是惟一要素。进一步说,在物流市场并不规范的前提下,很难真正实现物流成本的降低。

    所以,“不收费公路”的比例以及何时实现固然值得关注,但远远上升不到促进物流市场改观的程度。“头疼医头,脚疼医脚”,已经让物流市场处于不断调整却又难见成效的窘境,此番“不收费公路”的讨论不应该再成为一个轮回。

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