烫手山芋 俄再出新招设障二手卡车进口

雨過↓天晴

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

    7月15日，据俄罗斯《新闻报》消息称，俄罗斯进口二手车将在入境口岸和使用地实施两次检验。列入植物检疫目录的车辆包括所有类型的二手小汽车、货车、牵引车以及特种车辆（如吊车和消防车等）。据了解，如果进口二手车中携带有植物、病菌和土壤，将被禁止入境。

    莫斯科及莫斯科地区动植物卫生监督局新闻秘书阿纳斯塔西娅·普齐金娜表示：“研究表明，二手汽车的轮胎裂缝可能存在有害生物。”而上述提到的需检验的二手车类型，已经在5月27日获得俄联邦动植物卫生监督局批准，并在6月4日得到海关局的同意。

    在金融危机的影响下，俄罗斯为保护本土汽车工业，已经屡次通过提高关税和增加其他贸易壁垒的方式限制汽车进口。此次，俄罗斯对于二手汽车进口要求通过两次植物检疫，无疑是又一次设障，限制汽车产品进口。

    俄汽车管理部门相关负责人却说，实施新规定不会对进口二手车产生太大影响。今年1~6月，俄罗斯各类进口二手汽车仅为10000辆，同比下降97%。该负责人的观点是，进口车数量已经骤减，就算这项规定会产生影响，影响也很小。

●  进口二手车需求得不到满足

    根据俄罗斯商业咨询公司发布的研究报告，2007年，俄罗斯进口二手车的销量超过32.5万辆，销售总额接近85亿美元；2008年，俄罗斯进口二手车的销量相比2007年全年增长近12%。另有统计数据称，历年来，俄罗斯进口二手车占进口车总数的一半以上。

    但2009年上半年，二手车进口量骤降。1~6月，俄罗斯进口的各类二手汽车数量同比下降了97%。原因就在于俄罗斯政府借助提高关税和使用年限等方式限制二手车进口，加上此次针对进口二手车提出的植物检疫要求，将在一定程度上进一步抑制二手车进口。

    然而，俄罗斯商业咨询公司的相关专家认为，俄罗斯二手车市场的潜力仍然很大。据称，由于双重征税的影响，经销商销售二手车无利可图。此前，俄罗斯政府有意向拟订废除双重征收增值税的新法律，如果该法律出台并且生效的话，俄罗斯的二手车市将会变得规范起来。

    欧洲、美国以及很多国家的二手车市场都是这样发展起来的，这些国家的经销商销售二手车能够获得比销售新车更多的利润。

●  各国二手车都是“烫手山芋”

    其实，对于二手车的进口是该放行还是该禁止，各国政府都备受困扰：一方面，当地汽车工业不发达，加上用户畏惧新车价高，对二手车需求量很大；另一方面，二手车市场的混乱，往往会催生各种问题。对此，各国在二手车问题上有着不同的做法。

    印度尼西亚政府曾明确表示，禁止进口二手卡车。印尼工贸部进口总司阿昂·卡纳安总司长曾说道：“在广泛听取各行业和各部门的意见后，工贸部才作出禁止进口二手卡车的决定。”作出此决定的另一个非常重要的因素是，印尼工贸部希望减少进口外国制造的汽车，以促进本国汽车工业的发展，提升就业率和降低环境污染。此后，由于遭到国内用户的反对，印尼又对进口二手卡车推行了优惠政策。

    尼日利亚联邦政府设定了进口二手面包车和卡车的已使用年限。据了解，在此前对进口二手汽车的已使用年限不得超过8年的基础上，增加对进口二手面包车和卡车的已使用年限规定：进口二手面包车已使用年限不得超过10年，进口二手卡车已使用年限不得超过15年。尼日利亚工商部长表示，政府正在制订一些激励措施，以促进本地汽车制造业的发展。联邦政府还计划要求所有本地车辆制造商在各州设立服务中心，并配备维修人员和零配件。

    巴基斯坦的部分汽车厂商要求政府关注公交车和卡车制造业，这源于巴政府此前有降低关税放开二手卡车进口的计划，这引起了汽车制造厂商的恐慌。

    根据巴汽车行业协会的数据，2005年，巴从日本仅以私人财产、常居地转变、赠品等项下进口的二手公交车就达825辆，如果算上从新加坡和迪拜进口的二手日产公交车，巴2005年进口日本二手公交车就达3千余辆，这相当于巴公交车一年的产量。2008年，巴进口二手公交车以10%左右的速度增长。这些车虽然以个人名义进口，但实际用于商业经营。如果政府放开进口二手车，巴本土汽车制造业就会难以生存，将造成上万人失业。

    斯里兰卡政府则对二手车进口进行了严格控制。斯里兰卡海关要求，斯里兰卡汽车进口商必须提供每一辆进口二手车的质量检验报告。根据规定，这个质量检验报告必须由汽车出口国的有关质量检验机构审定并出具。

    另外，斯里兰卡政府进一步限制了二手车的进口范围，只允许进口使用年限在3~5年的小型汽车和使用年限在5年之内的客车，重型汽车的使用年限必须在7年之内。斯里兰卡政府此举的目的在于杜绝二手车在该国形成倾销势头。