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来卡车之家App【卡车之家 原创】近日，商务部等7部门联合发布《报废机动车回收管理办法实施细则》（以下简称《细则》），将于9月1日起施行。
《细则》中最大的变化是什么？
此次发布的《报废机动车回收管理办法实施细则》中，最大的一个变化就是从回收拆解行为规范、回收利用行为规范等方面进行了明确规定，提出发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”可以进行回收利用。
新《细则》规定拆解的报废机动车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架等“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具备再制造能力的企业予以循环利用，消除了报废机动车零部件再制造的法律障碍。同时建立有效的安全管理制度，要求回收企业如实记录报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至回收信息系统，做到来源可查、去向可追，并删去原《报废机动车回收管理办法》中报废机动车的收购价格参照废旧金属市场价格计价的规定，不再对回收企业实行数量控制，鼓励并降低回收企业的入门门槛，扩大回收报废产业。
根据《细则》第七条显示，国家鼓励机动车生产企业从事报废机动车回收活动，机动车生产企业按照国家有关规定承担生产者责任。
据业内人士测算，目前我国汽车拆解市场规模为每年66亿元，未来规模有望达每年1100亿元。其中“五大总成”(发动机总成、方向机总成、变速器总成、前后桥、车架)市场规模为700亿元，成长空间巨大。
也就是说，报废机动车总成回收再制造，未来市场潜力巨大，可能在未来将会成为车企发展趋势之一。有助于降低车企配件成本，延续部分车型生命力，增加企业收益。
有一些网友在看到新《细则》之后有提出“车企回收报废车之后是造新车还是翻旧车？”“以后修车要防买到报废车配件，旧的会当新的卖？”等问题和质疑。其实网友的这些质疑并不准确，只要在正规渠道购买新车，买到翻新车或者拼装车的可能几乎不会出现。毕竟新《细则》的规定是允许满足条件的报废车“五大件”及其他零部件可再利用并进行出售，而不是允许这些回收零部件可再搭载到新车上去进行整车销售，为了杜绝此类事件的发生，《细则》中也明确了《回收利用行为规范》和《监督管理》。
《细则》明确指出，国家对回收拆解企业实行资质认定制度，回收拆解企业应建立报废机动车零部件销售台账，如实记录“五大总成”数量、型号、流向等信息，并录入“全国汽车流通信息管理应用服务”系统。
在《细则》中第二十七条和第二十八条中指出，出售的零部件应当标明“报废机动车回用件”，如未标明或未将零部件的数量、型号、流向等信息上传至报废机动车回收信息系统，会予以处罚甚至停业整顿。还有第三十一条明确表示，禁止任何单位或者个人利用报废机动车“五大总成”拼装机动车。
● 编后语
总体来看，新《细则》对于汽车市场是有利好的。一方面促进了汽车产业的发展，兴起了关于报废车零件回收再利用的全新行业；另一方面，车主在报废车辆时所能得到的回报也会更多。同时，如何对这个新兴市场进行强而有效的监督管理，政府和有关部门又将面临一个全新的挑战。（文/张夼源 图/网络）
