吉林：19年底前取消省界高速公路收费站

街角读琴

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

加强基础设施建设，构建综合运输体系，对吉林经济高质量发展有着重要的意义。

4月28日，注意到，在吉林省“一主、六双”产业空间布局规划配套政策中，就包含关于支持“长白通(丹)大通道”规划实施的若干政策。

▎强化要素保障，推动项目建设

优先配置资源。对于通道内项目，同等条件下，优先纳入省专项规划，并推荐纳入国家公路、铁路、机场等专项规划，优先安排前期工作；对符合条件的项目，优先纳入年度计划(预算)，优先争取国家资金、优先安排省里资金。

强化用地保障。通道内项目优先纳入国土空间规划。在项目建设用地计划、供地方式等方面给予一定政策倾斜，对投资额达到10亿元以上的省级重点建设项目，实行新增建设用地指标“点供”政策，切实保障项目建设用地。

用好债券资金。在确保项目收益覆盖债务本息前提下，优先支持重大交通项目发行专项债券；地方政府发行一般债券，向交通建设项目倾斜。

拓宽融资渠道。各级政府财力，依法优先用于高速公路等交通重大项目的资本金、建设期补助和运营期补贴。依据土地利用规划、城市总体规划等国土空间性规划，统筹安排公路出口、机场周边的土地资源开发，筹集建设资金。

一般情况下，经论证和批准，5-10年内调整一次高速公路收费标准。鼓励项目投资运营主体在债务风险可控的前提下，通过发行非金融企业债务融资工具、公司债、企业债、项目收益票据、中期票据、短期融资券等方式融资。

保证信贷投入。深化与各类金融机构的战略合作，发挥吉林省融资服务线上线下一体化对接平台作用，引导商业银行、信托公司等金融机构提前介入重大项目谋划，运用银团贷款、信贷直投、信托等方式满足重大项目融资需求，加大交通基础设施建设的信贷资金投入。

支持支线机场建设。对纳入国家发展规划的项目，按照国家支线机场以非债务性资金全额投入的要求，除国家补助资金外，支线机场项目其余建设资金由省、市(州)或省、县(市)按照5:5的比例分担。

▎深化“放管服”改革，优化发展环境

压缩穿(跨)越项目审批时间。除存在重大安全生产风险的项目(如涉及石油、天然气等易燃易爆物和公路、铁路等重大工程)外，穿(跨)越公路设施许可办理在15个工作日内完成。

压缩超限运输许可时限。跨省Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类大件公路运输许可时限分别在3、5和15个工作日完成。省内Ⅰ类大件公路运输许可即报即办，Ⅱ类大件公路运输许可不超过3个工作日，Ⅲ类大件公路运输许可不超过10个工作日。

规范市场监管行为。对于交通运输企业，能够通过各部门之间联合监管的，一律采用联合监管；除特殊重点领域外，原则上所有行政检查都应通过双随机抽查方式进行，能够部门内部联合检查的，一律联合检查。

简化农村公路审批程序。不涉及新增占地的农村公路项目取消选址意见书、用地预审前置要件。

▎多措并举，降低物流成本

完善协调机制。建立健全“双通道”综合交通运输发展协调机制，推进解决综合交通发展重大问题，促进各种运输方式融合发展，提高运输效率。

全面提升高速公路运行效率。确保两年内，力争2019年底前取消省界高速公路收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵，便利群众。

实施差异化收费。鼓励高速公路运营主体在不同时段，采用低于正常标准收费，吸引交通量。对抚长高速营城子至松江河段、鹤大高速新开岭至西沟段的合法装载货运车辆，实行高速公路通行费8折优惠。

实行通行费减免政策。继续执行国家和省有关鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对整车合法装载鲜活农产品车辆免收车辆通行费；对整车合法装载农作物秸秆的运输车辆免收车辆通行费；对整车合法装载符合规定的国际标准集装箱车辆，按照货车计重收费标准的75%计收通行费。在国家新政策出台后，执行国家政策。

全面实行普通货车网上年审。在我省注册的普通货运车辆、各类挂车实行网上年审、网上签注、异地年审。

支持城市物流配送。规范和优化城市物流配送车辆通行管理，科学合理制定禁限行措施，实行分种类、分时段、分路段、分区域通行管控措施，原则上严禁24小时限行。加大对物流运输企业服务力度，向企业提供交通安全宣传教育、信息查询、违法行为告知等服务。

推进口岸提效降费。进一步压缩整体通关时间，全面清理口岸收费，降低企业进出口成本。