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记者日前从昆明市环境保护局机动车污染监督管理中心获悉,明年我市将对高排放、高污染的“黄标车”以及无环保检验合格标志的“无标车”实施限行。除之前已限制进入主城的大货车外,目前全市约有7万辆“黄标车”,约占全市150万辆机动车的5%。
● 何为“绿标”“黄标”“无标”?
机动车环保检验合格标志分为绿色环保检验合格标志和黄色环保检验合格标志。“绿标车”是指经检验合格的国Ⅰ及以上排放标准的汽油车、天然气汽车和国Ⅲ及以上排放标准的柴油车。“黄标车”是指经检验合格的国Ⅰ(不含)以下排放标准的汽油车、天然气汽车和国Ⅲ(不含)以下排放标准的柴油车。“无标车”是无环保检验合格标志机动车的简称,是指未申领或经机动车年检尾气不合格的车辆。
● 限行范围逐年扩大 4年内覆盖二环
环保局机动车污染监督管理中心主任刘云浩介绍,《昆明市高污染车辆限行管理办法(草案)》正在制定完善,草案拟对“黄标车”从2012年开始采取分阶段、分区域、分步实施限行。第1年只对单条道路实施限行,第2年对一环内的多条路段实施限行,第3年对一环内所有道路限行,第4年限行范围覆盖二环内所有区域。军车和警务用车、消防车、救护车、工程救险车、20座(含)以上客运车辆不受限制。
目前限行办法正在积极修改完善中,并且要待履行听证等相关程序后方可颁布。预计会在明年7月开始实施。限行初期,会给“黄标车”一个适应期,在适应期内违规驶入限行路段的“黄标车”不会受到处罚,相关管理部门仅进行教育、警告。但环保部门会将所有违规“黄标车”牌号在媒体上公布,以提醒车主不要再次违规行驶。适应期过后,环保部门将联合交警部门对违规“黄标车”以罚款等方式进行处罚。对于“黄标车”违规行驶的查处,将依靠电子警察和人工现场查处等手段展开。
● 外地车一视同仁 可就地申请核发标志
在昆明主城内行驶的云南州市或外省车辆,如果属于“黄标车”同样要被限行。外省籍车辆持有的达标排放全国统一环保标志在昆明市通用,省内注册登记的机动车委托昆明市机动车环保定期检测机构检测合格的,可向昆明市环保部门申请核发全国统一环保标志;省外号牌机动车经机动车登记地环境保护行政主管部门委托,经昆明市机动车环保定期检测机构检测合格的,可向环保部门申请核发全国统一环保标志。
● 黄标车排污占总排量的25%
“黄标车”属于排放量大、浓度高、排放的稳定性差、污染严重的车辆。虽然我市需要限行的“黄标车”仅占全市目前机动车总量的5%左右,但排放却占到机动车排放总量的25%左右。
据测算,按排放限值比较,一辆“黄标车”的排放量分别相当于5辆国I、7辆国II、14辆国III、28辆国IV车标准汽车的污染物排放量。2010年全国机动车保有量近两亿辆,排放各类大气污染物5400万吨,其中氮氧化物排放量约占全国氮氧化物总排放量的1/3。环境保护部机动车排污监控中心公布的数据表明,机动车NOx排放量中,“黄标车”占到了74.5%。因此,淘汰“黄标车”是实现氮氧化物减排目标的重要手段。
● 不主张对黄标车技术改造
针对我市即将实施“黄标车”限行举措一事,记者分别采访了目前持有“绿标”和“黄标”的车主。开着“绿标车”的杨凡等车主对于“黄标车”限行表示坚决支持,并说:“倒不是因为部分车辆限行后能使交通状况得到多少改善,关键是能减少污染物的排放,有利于空气环境的改善。”张辉等车主目前的座驾均为“黄标车”,对于明年限行,张辉等人表示很无奈,都在忙着打听通过何种技术改造能让自己的车拿到“绿标”。但他们同时也表示,随着车辆老旧程度的日益加深,要想彻底告别限行,唯一的办法就是更换新车。
对此,环保部门表示,一般情况下,“黄标车”即使经过技术改造,也很难长期稳定达到“绿标车”的要求,而且车主在改装过程中将投入大量的费用,所以不主张对黄标车(如化油器车)进行技术改造。对采用技术鉴别方式核发环保检验合格标志,必须满足以下条件的,才有可能换发“绿标”:装用电喷发动机、三元催化净化装置和氧传感器的点燃式发动机汽车(汽油车);装用电控喷油装置的压燃式发动机汽车(柴油车)。
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