监控要跟上 莫让"两客一危"政策不给力

你说你太累

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

    从今年8月1日起，“两客一危”车辆出厂前应安装符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794-2011）（以下简称794标准）的卫星定位装置。对于不符合规定的车辆，工业和信息化部不予上车辆产品公告，道路运输管理部门不予核发道路运输证。

    现在已进入8月下旬，交通运输部、工业和信息化部等四部委联合下发的《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》（以下简称《通知》）中，对于“两客一危”车辆的要求执行情况如何？记者为此采访了相关人士，了解到“两客一危”政策实施情况较为理想。

●  装置安装情况理想

    “基本上都在装，《通知》正在实施过程中，效果还不错。”日前，交通运输部公路科学研究院汽车运输技术研究中心博士周炜告诉记者。据周炜介绍，交通部相关部门近期已经检测了60多个终端型号，差不多都在推广。

    “我们已经装了。现在出厂的所有车辆都已经改成符合规定的、交通部审核公示的记录仪，卧铺车也按照《通知》要求安装了摄像头，能够实现车内监视和司机监视。”宇通客车产品管理部常务副部长杨朝霞介绍说。

    “现在车辆必须装卫星定位装置，这是政策要求的，不装用户到运管处办不了营运证。”长春双龙专用汽车制造有限公司销售公司总经理高峰表示。无锡外事旅游汽车公司客车分公司经理陈荣林最近也忙着给公司车辆安装海格客车G-BOS智慧运营系统。“我们公司有一部分车辆已经装了G-BOS，下一步准备将其他车辆都装上该系统。”陈荣林告诉记者。

    徐雪刚是一名经验丰富的老司机，开过卡车也开过客车，几天前刚刚由开旅游客车转开集装箱卡车。据他介绍，上海的客运车辆在挂靠客运公司时，公司都会要求安装卫星定位装置。“外地牌照我不清楚，但本地牌照不管是旅游车辆还是客运车辆，基本上都安装了。”徐雪刚补充道。

    “大概在六七年前，盐城的危险品运输车就已经安装卫星定位装置了。盐城的化工园区比较多，而危化品物流容易出事，一直查得比较严。”徐雪刚告诉记者：“上海对危化品运输车查得还算严，监控到车辆时速超过80公里，就会通知公司。”

●  安装终端怎可指定

    “不过，现在有种特殊情况，就是我们的产品出厂前不用装GPS，有的用户也不用我们安装，只要在办营运证之前安装就行。”某危险品运输车辆生产企业负责人透露道。

    “这里是有利益链条的。GPS厂商和运管处关系处到位，运管处可能就会向用户推荐这款产品。卫星定位装置不像ABS是车辆所属配置，它要连接终端，而这个终端控制在运管处，所以用户一般选择到运管处指定的地方装。”该负责人解释道。
据了解，《通知》是指向794标准的，而794标准对于客运车辆和危险品运输车辆的终端基本功能要求不尽相同。比如，客运车辆终端在信息采集方面要求必须具备图像和音频信息采集功能，还需具备监听功能。而危险品运输车对这几项功能并非强制。

    “客车要求的视频监控装置需要有摄像头，要涉及到线路安装，厂家得预留空间。危险品运输车要求的卫星定位装置相对简单，也不需预留空间。因此，用户可以自行安装或是到运管处指定的地方安装。”上述负责人说。

    “不管什么车辆，卫星定位装置都有前装和后装的区别。”周炜介绍说。前装就是生产企业在车辆出厂前装，客户提到车后，购买普通电话卡，定期往卡里存钱即可。“基本上客车还是允许后装的。商用车存在点单生产的情况，客户没点的没厂家也不能装。”周炜补充道。

    “确实存在买回去以后，在当地指定安装某种终端的问题。”周炜告诉记者。比如在河北保定，交委、交通局或运管局要求用户安装同一型号的车载终端。“部分原因是便于统一管理和监控。”周炜分析道。

●  运营费用较合理 3G监控用不起

    近日，有媒体披露，买得起、用不起，使得视频监控虽然安装却形同摆设。据悉，现在合肥省市际班线基本上已经安装GPS，但是只有少部分班线安装了视频监控设备，真正实现实时监控的几乎没有。“要想实时监控，就必须使用3G网络。而根据市场价格，3G网络使用2G流量，费用就需要120元，用一小时就要好几G流量，这个费用不得了。”有客运企业负责人如是说。

    对于这种情况，周炜告诉记者，视频监控目前有两种方式，一种是本地存储，用2.5G网络，需要用SD卡或者硬盘录像机；另一种是远程存储，就要用3G网络。据了解，使用2.5G的网络，30M流量约产生5~10元的费用。而一台设备，一般企业基本上60元包月不限流量就足够用了。

    “3G网络确实存在买得起、用不起的问题，成本高，企业负担较重。”周炜说道。他同时表示，794标准规定本地存储和远程存储都可以，也就是企业可以用2.5G网络，也可以用3G网络。“随着技术的发展，3G、4G等更先进的技术都会出现，协议是不断变化的。因此这个是不能限定的。”周炜表示：“但有个下限，必须得是2.5G以上的网络。”

    无锡外事旅游汽车公司客车分公司使用的G-BOS使用2.5G的网络。据陈荣林介绍，一辆车每年给运营商交240元，也就是每月20元。“用多用少都是这些钱，费用不算高。”陈荣林说。不过，陈荣林是通过厂家拿到的优惠价格。“厂家和运营商有合作，需要有一定的量才能拿到这个价格。”陈荣林说：“G-BOS的安装也是如此，单装的话零售价为4000多元，而通过厂家直接装，只需多付2000元就可以了。”

    但类似G-BOS这样的产品不是所有车辆都可以安装，必须是排放在国Ⅲ以上的车辆。“达不到标准是装不了的。我们公司的车辆都比较新，所有车辆都可以装。”陈荣林说。

●  监控要跟上 莫让政策不给力

    尽管企业和用户都遵守《通知》要求，安装了符合规定的卫星定位装置，但3G运营费用过高，企业承担不起，使得实时监控达不到，或者监控不到位却使得政策执行不给力，实施效果有待加强。

    “视频监控装置很多时候就是个摆设，用是用得起，但一个单位有几百辆挂靠的车辆，只要不出事谁去管你？都是出了事才开始查。”有客车用户告诉记者：“GPS和行驶记录仪只要车发动就是开着的，关键还是看不看的问题，那么多车辆不一定监控得到你。”

    “这也要看各公司怎么操作。各公司的管理力度不一样，有的很严，毕竟出了事领导也要担责任。”有业内人士如是说。“司机把车开出去，他所有的操作和行驶状态等都能调出来，信息很透明，这对公司的管理和安全等方面都有帮助。”陈荣林对卫星定位装置的使用持肯定态度。

    794标准对视频信息采集的技术要求是至少支持两路摄像头同时采集。“这个标准对于危险品运输车和货运车辆是够用了，但现在看来两路摄像头监控400公里和800公里的大客车可能还不够，可能需要4路或6路。”周炜说：“好在当时标注的是两路以上。”

    记者了解到，虽然《通知》执行情况不错，相关车辆基本上都按要求安装了卫星定位装置，但相关部门目前的主要工作仍集中在终端检测。“平台还没有开始检测，这块有点滞后了，所以在监控方面可能会存在一些问题。”周炜补充道。

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