政令不统一 部分重卡企业直呼"太难做"

城北

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

    3月1日起，交通部将严格执行《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》，不在达标公告中的车型将不予办理营运证。

    眼看这个期限就到了，在此之前的第八批达标车型公告中，可以看到像大的汽车集团，如一汽、东风、福田、江淮都有大量的重卡车型进入公告。但是，仍然有些企业，特别是专业造重卡的企业，比如中国重汽、陕汽、上汽依维柯红岩、北奔、华菱，在公告中的车型相比在售的车型，还远远不够。近日，笔者就3月1日这个政策就要严格实施，企业没有上公告的车型怎么办等问题，跟一位企业老总进行了沟通。这位老总反复感叹政府的多头管理，企业的婆婆太多，各种政令互不统一和兼顾，企业太难做。

    这位老总说，中国的各种车型目录、公告实在太多了，管理商用车的部门实在太多了，有发改委、工信部、交通部、国家质检总局、商务部、环保部、公安部，当然还有财政部和国家税务总局。每个部门都有自己的一套管理办法和要求，对于企业来说，实在有些难以应付。有个企业的市场部人员告诉记者，他们基本每周都要参加各个部门举行的各种政策宣贯、培训等，每年仅会议费、培训费对企业来说就是一笔不小的开支。有个汽车经销商则表示，这个要求是去年7月1日前就已经明确的，但很多企业并没有很积极地申报。其原因主要不在于车辆的技术，而是一个车型上这个公告就大约需要2万元，如果有上千个车型的话，几千万就出去了。

    其实，对中国的企业而言，特别是商用车企业而言，并不惧怕一些技术上的要求，无论是排放还是燃油限值。他们最怕的就是各个政策之间的不统一，以及配套条件的不成熟。比如说国四排放，基本每个企业都有能力推出国四的车型，但是，油品还达不到这个要求。本来政策规定今年开始实施国四，但是去年管理部门又表示，推迟到明年开始执行。今年，对于很多企业研发来说，简直无所适从。推国四的车型，怕明年又推迟。不推，又怕明年严格执行。

    因此，对企业而言，不敢不准备，也不敢全准备。更何况，上公告、目录还需要大量的支出。虽然这些检测都不是由国家相关部委直接进行的，但是哪个有资质的检测机构会不收费呢？这个费用经常还是一笔不小的开支。最让企业恼火的是，同样一款车型，得接受各种名目的检测，上各种不同的目录公告，经常都是重复的工作，才能够顺利上牌销售。

    有些企业也是因为产销规模的原因，并不像大的汽车集团那样和国家部委保持着紧密的联系，不能对国家的政策导向保持着高度的关注，再加上企业本身对国家多头管理和政策朝令夕改的反感，因此，没有积极申报这次交通运输部的燃料限值达标公告。

    “您说的这些都有道理，但是，现在能有什么办法呢？既然要在中国的土地上卖车，那么就得按政府的要求办。也或许这个政策执行起来不那么严格，但是，万一很严格呢？咱们总不能让用户买了车没法办营运证吧？“笔者这样对一位几乎没有什么车型进入燃料限值公告的老总说道，“这就是中国国情，您就从了吧。”