严格限制斜交胎 轮胎产业政策正式出炉

举杯敬风尘

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

    日前，工信部发布了《轮胎产业政策》（以下简称《政策》），在产品、技术、行业准入、进出口管理、废旧轮胎回收利用等方面提出了明确的指导要求，将促进轮胎产业转方式、调结构，提高综合竞争力，指导轮胎产业健康、可持续发展。近日，《商用汽车新闻》记者致电几家轮胎企业及中国橡胶协会轮胎分会相关人士，了解一下他们对于政策的关注点在哪里。

●　子午化和无内胎化是趋势

　　《政策》指出，鼓励汽车企业装配新型轮胎产品，提高国产大型客车和载重车装配轮胎的子午化率，2015年基本实现装配轮胎子午化和无内胎化。《政策》同时要求，严格限制斜交胎发展，除航空轮胎外，不再新增斜交轮胎产能。淘汰年产50万条及以下的斜交胎和以天然棉帘子布为骨架的轮胎生产线，限制发展有内胎载重子午线轮胎。

　　韩泰轮胎市场营销经理助理宋立强认为，这是企业最关心的内容之一，将引导企业未来产品结构的改变。目前，国产大型客车和载重车原配轮胎基本都是有内胎轮胎，这一政策的出台必将使新车原配轮胎向子午化和无内胎化转变。同时，替换市场也会朝这个方向走，将使得子午胎和无内胎轮胎的需求量大增，企业应该从产能结构上做好相应准备。

    优科豪马轮胎技术部张鸿顺认为：“无内胎轮胎在安全、环保等方面具有突出优势，是未来发展的必然趋势，这一政策的出台能加速无内胎化的进程。目前来看，已经有很多车主意识到无内胎轮胎的优点，在大型客车和载重车中约有30%的轮胎已经更换为无内胎轮胎，有些车主将所有轮胎都更换为无内胎轮胎，还有一些车主将部分轮胎更换为无内胎轮胎。尤其是在跑长途客运、货运的车辆中，这一比例更高。”

    据介绍，有内胎轮胎更换成无内胎轮胎，主要是在初次更换时需要更换轮圈，大概每个轮圈要投入400~500元，有内胎轮胎和无内胎轮胎的价格相差不多，后期更换不会产生额外费用。

●　准入门槛提高 有利行业发展

　　在《政策》中，篇幅最大、条数最多的要数对行业准入的要求了，总共包括12条内容，其中对新建、改扩建轮胎项目的产能、生产工艺、能源消耗、环保措施都提出了具体要求。并且，《政策》还指出，达到前述技术规范的产品，还需实行“三包”服务方能进入市场。

　　对此，中国橡胶工业协会相关人士指出，这主要是由于目前轮胎行业产能过剩，一些社会资金盲目投身轮胎行业。而从品种结构看，大多数属于中低档轮胎或是国家不鼓励的品种类型，技术含量较低，甚至存在质量问题。据了解，仅山东省，大大小小的轮胎制造厂商就超过百家。此类投资不仅造成了严重的资源浪费，还使得行业竞争格局严重恶化。

　　准入门槛的提高正是针对这一现象，限制轮胎产业产能扩大的速度，并且有效防止低效率产能的扩大。宋立强表示，这将有利于行业的规范化，减少恶性竞争，为企业发展提供了更好的环境。

●　进出口政策将改变出口份额

　　《政策》指出，将充分发挥税率对产业发展的调控作用，科学制定轮胎产品、轮胎生产原料的关税税目和税率，统筹轮胎行业与相关产业的发展。在国家有关部门的指导下，建立健全轮胎行业产业损害预警体系，维护轮胎产业安全。

    宋立强表示：“首先，这将改变国产轮胎的出口份额。其次，由于《政策》要求2015年我国要基本实现轮胎子午化和无内胎化，这将使得国内使用高品质轮胎的比例有所提高。目前，在国内设厂的外企大约有50%的产品出口，《政策》出台以后，很大部分将转为内销。”

●  轮胎回收将获得快速发展

　　《政策》指出，将建立健全废旧轮胎回收利用管理制度，规范废旧轮胎回收利用市场体系建设。引导和鼓励轮胎生产企业发展循环经济，开发旧轮胎翻新、废轮胎再利用技术，参与废旧轮胎回收利用体系建设。

　　据宋立强介绍，轮胎回收利用在国外已经推行了很长时间，对于小型轮胎来说，这条路并不好走，因为其价值不高，而轮胎翻新的成本相对来说更高一些，也就是说，小型轮胎翻新失去了经济意义。国外大型轮胎的翻新发展得比较成熟，因为大型轮胎价值较高，翻新成本相对较小，用户容易接受，并且大型轮胎一般使用在大型客车或载重货车等运营车辆上，用户对运营成本的敏感性使得翻新轮胎有较好的市场。

　　国内目前也在这一方面进行了尝试，一些公交企业已经尝试使用翻新轮胎。公交车一般在低速工况下运行，翻新轮胎完全可以满足使用需求。张鸿顺表示，随着无内胎轮胎使用比例的提高，翻新轮胎将得到更好的发展。

●  首次提出召回制度

　　《政策》的另一亮点在于首次提出了轮胎召回制度。《政策》指出，将建立轮胎（包括翻新轮胎）召回制度。召回制度先从Ml类车辆用轮胎（包括驾驶员座位在内，座位数不超过9座的载客车辆）开始实施，逐步在全部轮胎产品中推行。

　　重卡运输户孔师傅常年奔波在全国各地，当《商用汽车新闻》记者问及对轮胎召回政策的出台有何看法时，孔师傅表示：“之前我遇到过一些轮胎问题，比如漏气、爆胎等，但是事后和厂家交涉基本都是不了了之，厂家总是推脱用户使用不当。有了召回政策以后，轮胎质量就将有明显的提高，对于我们来说，这减少了很多安全隐患，万一出了问题也有政策可依。”轮胎企业相关人士也表示，召回政策的出台，必将对轮胎企业的行为形成制约，使轮胎产品的总体质量水平有了一定程度的提升。

　　几位企业相关人士和行业专家一致认为，《政策》为轮胎企业的发展道路指明了方向，并且通过各种手段调整、优化产业结构，减少了不正当竞争及恶性竞争。