内蒙古：14.05万台老旧柴油车待淘汰！

近日，据内蒙古自治区人民政府消息，“十四五”时期，全面淘汰国三及以下排放阶段的柴油和燃气汽车。但目前以煤炭为主的能源结构和以公路货运为主的交通运输结构没有改变，初步统计全区国三及以下排放阶段柴油车约14.05万台，数量大、分布广，落实以奖代补政策难度大，淘汰老旧车辆面临诸多困难。建议出台老旧车辆淘汰补贴政策。

●  以下为政策原文：

“十四五”以来，我区大力推进机动车污染防治工作，充分利用已建成的“天地车人”一体化机动车排放监控系统，结合现场查验和路检路查，加大机动车排放监管力度，在柴油货车污染治理中取得明显成效。

一、采取的措施与工作进展情况

一是积极推进机动车监管平台建设。先后建成自治区机动车排放检验机构检测平台、机动车遥感监测平台、非道路移动机械监管平台和重型柴油车远程在线监控平台等。全区496家机动车检验机构实现国家、自治区和盟市三级联网，检测数据实时上传。推进呼和浩特市、包头市等六个重点城市安装重型柴油车在线监控系统并联网，截止4月底重型柴油车共安装在线监控系统2252台。

二是加强机动车污染治理监管。推行生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合执法模式。加强对高排放车辆监督抽测频次，重点区域的六个市全部达到了80％和非重点区域六盟市50％的抽测频次要求。2021年以来全区遥感监测系统共采集数据1402万台次。联合公安交管、交通运输部门开展柴油货车路检路查，2021年以来共检查车辆5288辆，检测车辆4320辆，超标车辆325辆，处罚275辆，劝返42辆。2021年注销老旧柴油货车9439台。

三是规范机动车排放检验机构检测。2021年全区机动车排放检验机构共检测汽油车293.3.8万台、柴油车76.6万台，达到了应定期进行环保检验机动车参检率85％的要求。会同自治区市场监督管理局、公安厅对118家机动车检验机构进行抽查。

四是推进机动车排放检测与强制维护制度(I/M制度)建设。联合自治区交通运输厅，完善机动车排放检验和强制维修治理（I/M）制度，实现机动车检测与维修数据传输，完成了机动车尾气治理“检测-维修-治理-复检”的闭合管理，自治区级和6个盟市已建立I/M制度，其中I站480家，M站189家，2021年传输检验不合格车辆68210台次，接收维修数据19058台次。

五是完善非道路移动机械摸底调查和编码登记。深入开展非道路移动机械摸底调查和编码登记，开发启用自治区非道路移动机械监管平台微信小程序。截止今年5月，全区已累计编码登记73156台、发放标牌59175台。检测16090台次，合格15516台次，合格率为96.43%。

六是圆满完成2021年“七一”系列庆祝活动空气质量保障任务。2021年“七一”期间，联合公安交管部门严格管控进入河北和山西的大型货车，共协调出动警力1950人，启动154个站点，管控车辆3万余台，分流车辆2.9万台。

二、存在的问题及建议

一是淘汰老旧汽车难度大。生态环境部《深入打好蓝天保卫战攻坚方案》（征求意见稿）要求，“十四五”时期，全面淘汰国三及以下排放阶段的柴油和燃气汽车。但我区以煤炭为主的能源结构和以公路货运为主的交通运输结构没有改变，初步统计全区国三及以下排放阶段柴油车约14.05万台，数量大、分布广，落实以奖代补政策难度大，淘汰老旧车辆面临诸多困难。建议出台老旧车辆淘汰补贴政策。

二是缺乏推广鼓励新能源车相关政策。生态环境部《深入打好蓝天保卫战攻坚方案》（征求意见稿）提出，要加快推动机动车新能源化发展，以公共领域用车为重点推进新能源化，重点区域新增或更新的城市公交、物流配送、轻型邮政快递、出租车、网约车、公务用车、轻型环卫等新能源车比例不低于80％。在促进我区新能源汽车生产和销售上缺乏扶持和补贴政策。建议出台新能源车生产、销售及更换等相关政策和财政补贴。

三是重型柴油车安装远程在线监控系统缺乏法律依据。按照生态环境部等11部委《关于印发<柴油货车污染治理攻坚战行动计划>的通知》（环大气〔2018〕179号）要求，重点区域内50％具备条件的重型柴油车需安装远程在线监控系统并与生态环境部门联网，但到目前为止我区重点区域六个市仅安装2252台。主要原因是重型柴油车安装远程在线系统缺乏法律依据，在实际推进过程中，只能采取车主自愿安装的原则，不能强制，因此工作推进难度大、进展缓慢。建议加大重型柴油车安装远程在线监控的财政支持力度，为车主免费安装。