蓝牌新规因何而来？盘点轻卡治理发展史

【卡车之家 原创】从2019年的“521事件”大吨小标的问题被曝光，蓝牌轻卡的合规话题迅速成为了“行业热点”，话题热度持续居高不下，各种传言和“技术规范”预测层出不穷，但是新规迟迟未落地，不免都让我们卡友、经销商甚至主机厂产生了焦虑。

就在2022年的新年之初，备受行业关注的蓝牌轻卡“新规”正式落地。1月12日，工信部和公安部联合发布了《关于进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记管理工作的通知》。“大吨小标”将成为过去式。

“新规一出行业震动”，不仅是从事蓝牌轻卡的卡友，更有一些从事其他车型运营的司机也纷纷参与到话题讨论之中，但是仍有不少人对于“轻卡的治理之路”不甚了解。那么今天，小编就带着大家一起来捋一捋，从“大吨小标”到“新规落地”，蓝牌轻卡治理的那些事儿。

●  轻卡重量标准起源于国标GB9417-89 出厂最大总质量小于等于6吨

我们国家最早限定轻卡质量的要求，应该是出自于中国汽车分类标准(GB9417-89)（现已废止），其中将轻型货车规定为:1.8吨<出厂最大总质量≤6吨。

或许是受到当时的市场需求和载货卡车的分类标准虽然总体上划分出了四大类型，但是在实际运用中界线却极其模糊。

●  GB1589-2004首次出现总质量限值 二轴货车允许总质量最大限制16吨

随着时代的发展，货运行业迎来了大规模的发展，超载、超限的现象逐渐被人们重视起来，而国标GB9417-89和我国的早起施行的《汽车外廓尺寸限界》标准GB1589-1989中，仅对车辆的长宽高进行了限值要求，并未增加汽车、挂车和汽车列车的轴荷及总质量的限值要求。

在2004年，我国将之前的《汽车外廓尺寸限界》标准GB1589-1989进行了修订，其中增加了汽车、挂车和汽车列车的轴荷及总质量的限值要求。其中将二轴货车允许总质量最大限制在16吨。

●  GB1589-2016 二轴货车最大允许总质量限值调整到18吨

时间来到了2016年，《汽车外廓尺寸限界》标准再次迎来了新一次的修订，对比GB1589-2016和GB1589-2004，二轴货车的技术标准做出了调整：车宽增加到2550mm，最大允许总质量限值调整到18吨。

●  “十吨王”兴起 重载轻卡颇受当时用户青睐

其实轻卡超载的诞生由来已久，为了满足卡友“多拉快跑”的需求痛点，轻卡市场上涌现出了“十吨王”的轻卡车型。即使这些车辆不合规上牌难，跑在路上还可能会面临处罚。但是仍有不少卡友选择这类车型。

十吨王的火爆，一方面是击中了卡友想要“多挣钱”的心理；一方面是当时的部分车企看到了市场需求，相继推出了不少的“大蓝牌”轻卡；还有则是政策并未有及时跟进，上牌、上路等监管环节仍有漏洞等多个因素的影响之下，才导致重载轻卡愈演愈烈，一发不收拾。

●  921治超 “百吨王”遭严打 “十吨王”依旧比比皆是

2016年9月21日，新修订的《超限运输车辆行驶公路管理规定》正式施行，随着新《超限超载车辆行驶公路管理规定》发布。

交通运输部、公安部联合印发的《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》出炉，两部门将统一严格按照新修订的GB1589-2016《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》对车辆进行治理超限超载工作。这份标准中，有一条备注：二轴货车车货总重还应当不超过行驶证标明的总质量。

卡友们熟悉的“921治超”正式来临，但是从当时治超的结果来看，重点整治的对象大多是长途干线运输车，在短途运输领域，严重超限问题还存在着非常高的比例。如“十吨王”一类的重载轻卡依旧比比皆是。

●  2019蓝牌货车取消双证 轻卡准入门槛降低

2018年12月24日，交通部发布公告，取消4.5吨及以下普通货车的道路运输资格证和从业资格证。按照规定，总质量4.5吨以下的蓝牌货车可以不用办理营运证与道路运输资格证，蓝牌轻卡运输行业的准入门槛被降低，从业人员和车辆保有量得到快速的增长，市场竞争加剧，用户收益降低。

在当时的市场之下，或许是需要满足车辆上蓝牌的技术规范，又能保证用户“拉的够多”，摆脱货车进城的限制，车企纷纷调低车辆的核载质量。大吨小标货车风靡一时。

随着市场的快速发展，但相应的技术规范、监管手段等并未及时匹配，也就意味着超限超载的“隐患”随之诞生。

●  “大吨小标”被曝光 行业整顿正式开始

“大吨小标”即合格证标注的总质量低于实际总质量；比如总质量为6吨的货车，其实际标注的总质量为4.5吨。

2019年5月21日，央视《焦点访谈》播发报道“空车超载 轻卡不轻”，曝光了国内两家卡车企业生产的4.5吨以下轻型货车产品存在严重“大吨小标”违规生产，但均违规通过检测、予以上牌等问题。相关部门也都陆续发布了有关蓝牌轻卡的治理政策。行业整顿也正式开始“动真格”。

事件曝光之后，我国相关部门立即启动了违规问题治理并推出一系列相应政策：工信部、公安部、交通部、市监局四部委联合发布：2022年基本消除货车非法改装、“大吨小标”等违法违规问题。

其中，不仅加大对轻型货车大吨小标等行为的执法检查力度、加强对使用轻型货车从事运营的实际承运人督促其规范运输行为；同时还推出鼓励城市根据配送需求适当放宽限行吨位等多项政策，细化了整治工作的目标任务、步骤安排和工作要求，行业整顿正式开始。

●  2021年9月1日 实施机动车检验新国标

2021年1月1日起，《机动车安全技术检验项目和方法》（GB38900-2020）正式实施，其代替了此前的GB21861-2014，新国标要求：注册登记安全检验时，机动车的整备质量应与机动车产品公告、机动车出厂合格证相符，且误差满足：轻微型货车不超过±3%或±100kg。

在用机动车安全检验时，2015年3月1日起注册登记的货车空车质量与机动车注册登记时记载的整备质量技术参数相比，误差应满足：轻微型货车不超过±10%或±200kg。且轻型货车的空车质量应小于4500kg。

●  工信部发布征求意见稿 轻卡技术规范逐步完善

2021年8月3日，工业和信息化部、公安部公开征求对《关于进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记管理工作的通知》（征求意见稿）的意见，意见稿中拟发布轻型货车相关技术要求。

征求意见稿中不仅明确了轻型货车的定义：车长小于6000mm且总质量小于4500kg，在设计和制造上主要用于载运货物的汽车。同时也对发动机排量（（柴油）排量：不大于2.5L（不包括冷藏车））、货厢内部宽度、轮胎规格，载质量利用系数等方面作出了明确的要求。征求意见稿的推出，意味着蓝牌轻卡新规即将正式落地。

●  2022年初 轻卡“新规”正式落地

2022年1月12日，工业和信息化部、公安部正式发布了《关于进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记管理工作的通知》，也就是说，之前的“蓝牌轻卡新规”正式落地，轻型货车的新技术规范从此开始正式明晰。

“蓝牌轻卡技术新规”发布之后，很多卡友表示有点看不懂，合规车辆到底该如何选择？接下来，我们就从买车角度入手，看看我们卡友在选车方面需要关注的哪些配置要点，合规、不合规的地方都有哪些？

●  蓝牌轻卡总重不得超过4.5吨，小自卸车辆总重不得超过3.5吨

解读：关于车辆的重量限制，其实从去年的“空车称重”文件发布就已经明确了，蓝牌轻卡总重不得超过4.5吨，小自卸车辆总重不得超过3.5吨

●  发动机（柴油）排量不大于2.5L（冷藏车不大于3.0L）

解读：也就是说，未来合规的蓝牌轻卡，不论是载货车还是自卸车，其搭载的柴油发动机排量不能大于2.5升，冷藏车因为冷机制冷需要发动机供电，所以对于冷藏车轻卡的发动机排量限定在了3.0升以内。

需要注意的是，我们可以发现是新的技术规范是对柴油发动机做出了排量的要求，而对于汽油轻卡，新能源轻卡并未做出相应的限制，这是不是意味着汽油轻卡，新能源轻卡的时代要到来？

●  货厢内部宽度：不大于2100mm（自卸式货车不大于 1800mm）

解读：限定货厢内宽主要是为了限制车厢过宽的现象发生，此前蓝牌轻卡市场中比较流行的2200mm、2300mm内宽货厢的车型也将不再合规。

● 轮胎负荷不大于总质量的1.4倍。轮胎名义断面宽度不超过7.00in（英制）或者不超过195mm（公制）；后轮采用单胎的，后轮胎名义断面宽度不超过265mm（公制）

解读：轮胎负荷和轮胎名义断面宽度的规定其实还是关于行驶安全的角度出发，195规格的轮胎完全可以匹配标载运输，关于轮胎规格标准我们卡友不必过多担心。

●  轻型货车(不含新能源汽车)载质量利用系数应满足系数表要求

解读：不少卡友其实对于载质量利用系数的定义不能理解，这个系数指的是车辆最大允许装载质量与车辆整备质量的比值，反映车辆质量利用的优劣。计算公式为：载质量利用系数=（额定载质量+驾驶室乘员质量）/整备质量。

简单来说，车辆载质量利用系数数值越大，整备质量就要越低，目前采用的主要途径是利用轻型材料，特别是应用强度高、质量轻的高强度铝合金和复合塑料。

除了以上我们卡友需要注意的要点之外，我们卡友还需要关注以下标准：

●  总质量超过3500kg的仓栅式轻型货车后部载货车厢应采用多层仓栅式结构，层板布置应均匀、合理、不可拆卸。

●  自卸式货车后轮应采用单胎结构，车辆总长度应小于等于5000mm。

●  自卸式货车外，普通栏板式、厢式、仓栅式、平板式货车不得使用自卸式汽车底盘。

1，不符合本通知《技术规范》要求的在产产品，2022年3月1日起，生产企业应立即停止生产，相关机构应立即停止接收相关产品合格证信息。发动机排量大于2.5升但符合本通知其他要求的轻型货车在产产品，给予生产销售过渡期6个月。

2，对2022年3月1日前已生产并已上传合格证、但不符合本通知《技术规范》要求的库存产品，经过申请可给予6个月延期销售、注册登记期限。

3，对在用“大吨小标”轻型货车产品，生产企业可以按照《公告》中对应的货车产品型号予以整改、变更。

现在已经明确，2022年3月1日起正式开始实施“新规”，虽然“新规”对销售期给予了一定的过渡期限，但是对于我们准备购车的卡友来说，切不可购买不合规产品，虽然还能挂牌，但是未来年检，上路都会产生不必要的麻烦。

对于我们在用车的卡友来说，目前还没有改进方案的明确消息，不过我们可以借鉴其他车种的新规过渡期经验，一方面采用返厂进行合规整改的方式；另一方面可能会规划在用不合规轻卡的使用过渡期，在过渡期内上路行驶需悬挂临时标识。过渡期满后，不符合技术新规的蓝牌轻卡将采用悬挂黄牌等方式进行处理。