提前5年实施国六？市场真的准备好了吗

2018年5月7日，广州市环保局网站挂出了《关于轻型汽车执行第六阶段国家机动车大气污染物排放标准的通告（征求意见稿）》。其中提出计划，从2019年1月1日起，对在当地新注册登记和从外地转入的轻型汽车实施国六标准。

比广州行动更积极的，还有深圳。

早在2018年3月29日，深圳市人居环境委员会就发布了《深圳市人居环境委员会和深圳市公安局交通警察局关于轻型汽车执行第六阶段国家机动车大气污染物排放标准（国六）的通告（征求意见稿）》。这个通告（征求意见稿）规定：从2018年7月1日起，深圳市销售、注册和转入的轻型柴油汽车应当符合国六标准；从2019年1月1日起，深圳市销售、注册和转入的轻型汽油汽车应当符合国六标准。

●  深圳、广州提前5年实施国六

众所周知，国六汽车排放标准被确认为全世界控制汽车污染物排放特别严格的标准。从排放尾气的数据来看，要求在排除工况和测试影响的情况下，汽油车的一氧化碳排放量降低50%，总碳氢化合物和非甲烷总烃排放限制下降50%，氮氧化物排放限制加严42%。轻型汽车国六a排放标准严格程度远远超过轻型汽车国五排放标准，而轻型汽车国六b排放标准严格程度又远远超过国六a。

按照国家环保部统一要求，“国六”标准的实施时间分为两个阶段，自2020年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合“国六”标准6a限制要求；自2023年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合“国六”标准6b限值要求。深圳市和广州市不仅拟提前实施轻型汽车国六排放标准，而且拟跨越轻型汽车国六a实施阶段，提前直接实行更加严格的轻型汽车国六b排放标准——这比原定计划足足提前了5年。

●  国六在即，要注意规避哪些问题？

国五升级到国六，从低标准到高标准的推动，并不是一件容易的事。

实施更高的汽车排放标准其出发点是为了降低污染物排放，保护环境，这是好事。然而由于涉及范围甚广，牵一发而动全身，无论是对于政府，还是对于厂商、车主，都将是非常大的挑战。因此对于这项政策的落地推行，各方专家认为更要谨慎才行。

1、燃油质量先行

从供应角度来看，我国燃油质量偏低，与国外发达国家相比还有很大的差距，而燃油质量低劣会直接导致尾气排放量增加，所以想要最终实现国六的排放目标，燃油质量是首先要提升的。

从2017年10月起，北京、天津、河北、山东、山西、河南等6省的各城市已经禁止销售低于“国六”标准的车用汽柴油，未来将有越来越多的地区开始提供国六油。

2、发动机厂家：面临着严峻的考验

对于一辆车来说，降低排放的同时也会影响油耗和动力表现。而对于一个车企来说，标准一次次升级，对于排放处理也会变得越来越复杂，研发成本上涨不可避免。

从刚实施的“国五”到即将发布的“国六”全面实施，留给汽车厂家的时间不足两年。对于不少城市来说，过渡时间也只有一两年。2020年实施“国六”从时间上看略显紧张。而实施国六标准的关键在于对发动机、后处理系统进行升级换代，这对国内轻型发动机厂家将是严峻的考验。

国内某车企的高管表示：“一款发动机产品从立项到投产，需要4年半到5年时间，这个过程包括立项、概念设计（9个月-1年）、详细设计（3个月，这期间需要大量的数据分析）、验证周期（持续1年半左右）、上车搭载标定（18个月左右）。”

而中国汽车工程学会原理事长付于武则更为直接：“相比国五轻型汽车，国六轻型汽车技术难度非常大，对发动机行业挑战非常严峻。发动机企业正在进行国六技术积累。一些城市希望汽车更节能更环保是好的，但是应当慎重，不能脱离实际；如果冒进，不仅收不到应有的效果，而且会适得其反。发动机行业在某种程度上不可能达到轻型汽车国六标准提前实施要求。提前实施轻型汽车国六标准，会打乱发动机企业部署。”

3、整车厂家：频繁更新标准，车企难以跟上步伐

过密且频繁地制定和更改标准，很多企业难以跟上步伐，尤其是整车技术研发实力相对薄弱的自主品牌车企。即使个别大企业能够预测新的排放标准会和国际接轨，并且提前对发动机进行研发，但是到产品研发出来也可能已经是2020年，到时就算产品已经出来，也只能装配在个别车型上，无法全线展开。

如果像北京这样的大都市提前实施“国六”标准，有些车企到时可能会无车可卖，尤其是自主车企。

一些自主品牌车企虽然表示对“国六”的欢迎，但同时提出建议：监管部门应该与行业协会一起，针对新车标准，排出合适的不同阶段实施时间点。如欧洲的汽车工业协会与标准制定者共同合作，将“欧六”标准在欧洲的推广分为三个阶段，循序渐进，而非忽然推出。

4、市场推动困难：成本上涨压力难以消化

由于我国“国五”以前柴油车排放限值较低，因此柴油车升级难度高于汽油车。轻型汽油车单车升级成本约需1200元，而轻型柴油车单车升级成本约需4000元。

车企为了适应“国六”标准，在车辆排放环节的研发成本便会投入更多，俗话说“羊毛出在羊身上”，最终成本的增加或许还是会反馈到车价上。而一辆车型要通过“国六”认证也需要花费一笔不小的费用，也会提高车辆购置成本，加上车辆发动机和后处理系统的改变，国六车还会面临后期维修保养成本的上涨。

种种因素，导致用户对国六标准的实施接受度不高，普遍态度是拒绝，这也导致政策推动非常困难。

国六重型车排放标准的正式通过使得中国成为全球控制重型车排放最严的国家之一，这是技术进步、社会发展的必然结果。但与此同时，我们也要吸取从前的经验教训，尽量避免可能出现的问题。从发动机、主机厂以及用户多方面的反馈中可以发现，各界对目前提前实施国六这一举措是普遍质疑的。

对此，能源基金会中国交通项目主任龚慧明认为：“我们必须高度重视国六标准的实施，切实加强生产一致性和在用耐久符合性的监管，确保生产厂商应该承担的主体责任不被转嫁到终端消费者，促进良性的市场竞争，建立优胜劣汰机制，这才是标准发挥作用的关键，这样才能真正达到预期的效果。”

无论如何，国六的脚步是越来越近了。