提案为民 五征姜卫东代表提案备受关注

3月6日上午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到十二届全国人大三次会议山东代表团参加审议政府工作报告，并与姜卫东代表亲切握手。

今年两会，姜卫东代表精心撰写并提交了“关于加快推进城乡环卫一体化的建议”、“关于把增强中国制造国际竞争力作为推动经济发展振兴首要任务的建议”、“关于修改《劳动合同法》的议案”等议案。两会期间，姜卫东代表积极建言献策，引起了新华社、中央电视台、山东电视台、人民网、中新网、新华网、中国经济网以及汽车、农机等行业媒体的广泛关注。

“关于加快推进城乡环卫一体化的建议”立足农村居民环卫意识不强、运转费用投入不足、行业监管职责划分不清、各级政府重视程度不够、相关法律法规不全等城乡环卫工作存在的问题，提出：一要加强宣传，提高认识，形成良好氛围。二要建立经费投入保障机制，确保常态运行。三要加快市场化推进步伐，强化行业监管和考核。四要完善政策法规配套建设。

“关于把增强中国制造国际竞争力作为推动经济发展振兴首要任务的建议”对“中国制造”的现状及差距进行了剖析，指出，改革开放以来，我国的经济发展、综合国力与国际地位不断提升，企业和产品也开始走出国门、走向世界，但“中国制造”的主体还不掌握在自己手中，产品质量频遭质疑，缺乏技术支撑和经验积累，出口结构不尽合理，出口的主力军长期停留在低附加值产品中，“中国制造”在国际市场上甚至被贴上了低端、廉价的标签，严重损害了中国产品的市场形象，市场也难以实现持续发展。建议：一要修改《劳动合同法》，鼓励企业员工扎根企业、扎实工作，不断提高劳动技能，靠个人能力提升和贡献来实现薪酬提高和职业进步，消除社会浮躁风气。二要从政策、资金、技术和服务等方面支持企业积极走出去，扶持企业对尖端人才、先进技术和装备的引进，促进国内产业转型升级，提高企业学习、消化、吸收、再创新能力，弥补工业发展时间短、基础差的短板。三要支持企业瞄准国际先进水平开发替代进口产品，并对应用替代进口产品的也给予相应政策支持。四要重点培育有助于增强国际竞争力的品牌和企业，统一规划，分类指导，支持其向前推进。五要支持国内高校、科研院所及企业加强基础技术、材料、基础工艺、基础零部件以及关键核心技术的研究、开发与应用。六要保护民族品牌在本国的消费。

“关于修改《劳动合同法》的议案”对《劳动合同法》过多地强调对劳动者就业权益的保护，使用工单位和劳动者的合法权益不对等，助长了浮躁风气的问题进行了充分论证。建议本着合同制定原则对《劳动合同法》部分内容进行修改、完善，建议增加“劳动者信用管理”、“劳动者解除劳动合同应承担违约金”、“劳动者违反培训服务期承担的违约金应适当高于培训费用”等内容；删除“用人单位应当支付经济补偿金的部分条款”；修改“不签订劳动合同用人单位支付双倍工资的条款”、“关于劳动合同必备条款中的社会保险条款”。议案指出，《劳动合同法》只有不断完善，才能真正体现广大劳动者和用人单位的权利与义务，促进劳动者树立扎实工作、认真严谨的工作态度，促进“中国制造”国际竞争力的不断提升。

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