新疆：高速公路年底基本实现不停车收费

街角读琴

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

在自治区例行新闻发布会上，新疆确定推进ETC应用“时间表”。

▎高速公路年底基本实现不停车收费

今年底，新疆维吾尔自治区力争汽车ETC安装率达到80%以上，通行高速公路的车辆ETC使用率达到90%以上，基本实现高速公路不停车快捷收费。

今年，新疆维吾尔自治区坚持“政府主导、市场引导、社会参与”的原则，按照“远近结合、统筹谋划，科学设计、有序推进，安全稳定、提效降费”的要求，明确技术路线，加快工程建设，强化组织领导，加强协作联动，提升服务能力，全力以赴推动高速公路ETC发展应用。截至10月9日，新疆维吾尔自治区发展ETC用户165.11万，完成目标任务的52%。

新疆维吾尔自治区交通运输厅党委委员、副厅长王永轩说：“加快推进ETC发展应用，实现高速公路一体衔接、高效顺畅，将进一步加强区域间互联互通，切实提高路网通行效率，降低运输企业成本，发挥积极重要的作用。”

自今年7月1日起，新疆维吾尔自治区严格落实ETC车辆不少于5%的通行费优惠政策，对通行本区域的ETC车辆实行无差别基本优惠政策，截至今年9月，已优惠3460.67万元。

目前，按照《收费公路车辆通行费车型分类》行业标准，新疆维吾尔自治区收费公路车辆通行费费率标准已修订完成，调整货车通行费计费方式，自2020年1月1日起，货车统一按车（轴）型收费，并确保不增加货车通行费总体负担。

与此同时，新疆维吾尔自治区正在对ETC发行服务系统升级改造，指导发行机构对接货运企业和网络货运平台，组织发行机构对金融、保险及物流企业开展发行准备工作，确保货车及专项作业车发行服务准确、高效、便捷。

▎“不停车收费”让出行更便捷

新疆维吾尔自治区全力推进高速公路ETC发展应用，“不停车收费”，目的是让高速公路更通畅、让公众出行更便捷，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

今年以来，新疆维吾尔自治区不断深化收费公路制度改革，加快高速公路ETC发展应用工作前进步伐。10月16日，新疆维吾尔自治区召开关于加快推进ETC发展应用工作情况新闻发布会，对群众关心关注的ETC推广应用问题进行了权威解读。

▎月底前全面完成车道改造

“按照交通运输部要求，新疆维吾尔自治区将在10月底前全面完成ETC车道改造，进入联调联试阶段，逐步完善系统，做好年底系统切换准备，适时实现新旧系统切换，进一步提升ETC用户出行体验。”新疆维吾尔自治区交通运输厅党委委员、副厅长王永轩说，随着ETC车道成为主要车道，人工收费车道将减少。

加快ETC推广普及是事关全国取消省界收费站能否成功的关键核心要素。目前，新疆维吾尔自治区取消省界收费站各项主体建设工程进展顺利，已完成白山泉、星星峡两处省界收费站拆除工作。

312套ETC门架系统已吊装完成278套，预计10月30日全部完成；收费站收费系统改造稳步推进，已完成线路改造站点63个、设备安装站点140个，全部升级改造预计10月30日完成。

王永轩介绍，取消省界收费站后，新疆维吾尔自治区安装ETC的车辆进出站可直接通行，不用停车排队，节省通行时间、降低成本，在高速公路上便捷通行，同时在进出站时减少刹车、停车，降低油料损耗、减少尾气排放，有利于节能环保。

▎通行优惠将依托ETC实现

从明年1月1日起，除国务院另有规定外，新疆维吾尔自治区各类通行费减免等优惠政策均依托ETC系统实现，未安装的车辆将难以享受国家统一和其他省份出台的高速通行费优惠政策。

自今年7月1日起，新疆维吾尔自治区已落实ETC车辆不少于5%的通行费优惠政策。省界收费站取消后，安装ETC设备的车辆在通过ETC门架时，系统自动完成通行费缴纳，通过ETC车道快速通行。

“对于未安装ETC设备的用户，我们仅保留少量人工收费车道，在高速公路入口领取车辆通行卡，在驶离高速公路时一次性缴费，但车辆通行效率比ETC车道低。在车流量大的出入口收费站，还可能会发生排队现象。同时，也无法享受5%通行费打折优惠。”新疆维吾尔自治区交通运输厅公路管理处处长孙进解释。

为使用户能及时享受高速通行费优惠政策，新疆维吾尔自治区积极有序开展ETC推广发行工作，全面实施ETC车载装置（OBU）免费安装，扩大线上线下服务渠道。

线上服务渠道方面，用户可通过中国ETC服务平台、新E畅APP等线上渠道申办ETC业务，通过手机操作，足不出户即可实现上门安装服务。线下服务渠道方面，我区ETC共设置代理发行点1488个。

“下一步，我们将在机场停车场应用ETC系统，拓展ETC停车场应用场景。”孙进说。

▎货车也将实现不停车收费

降低物流成本，是提出“取消省界收费站”政策的初衷，高速公路降费主要着力于解决物流行业运输尤其是高速公路运输相关问题。这就意味着，要突破货车ETC车道短板，实现ETC从客车向货车覆盖，让高速公路运输更畅通，货车ETC的推行成为一道必须跨越的障碍。

王永轩介绍，目前我国高速公路普遍实行货车计重收费，由于计重收费需要停车称重，一定程度上影响了通行效率和货车ETC推广。新的《收费公路车辆通行费车型分类》将货车计费方式由计重收费调整为按车（轴）型收费，有利于货车安装使用ETC，实现不停车快捷通行，促进物流业提速增效。

“新疆维吾尔自治区将严格按照相关法律法规和规定，组织开展货车通行费收费标准调整测算工作，在相同交通流量的条件下，确保不增加货车通行费总体负担，确保每一类收费车型在标准装载状态下的应缴通行费额均不大于原计重收费的应缴通行费额。”王永轩说。

目前，新疆维吾尔自治区各地正在对收费系统和收费车道进行升级改造。全面升级完善货车ETC系统后，将实现货车真正意义上的电子不停车收费。