车企环保问题是能让企业突然死亡的大事

簡簡單單

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

“看过太多真实案例，环保问题是能导致企业突然死亡的大事。”

金杜律师事务所合伙人、环境法业务负责人吴青在接受《中国汽车报》记者专访时说。

金杜律师事务所合伙人、环境法业务负责人吴青

这让记者想起，在2016年两会期间，江淮汽车集团董事长安进表达了同样的观点。他表示，如果过不了环保法规关，企业会突然死亡；如果过不了节能关，企业是慢性死亡；节能环保事关生死存亡。

汽车企业在环保高压下面临怎样的法律风险？《中国汽车报》记者为此和吴青展开了深度交流。她曾参与《环境保护法》、《大气污染防治法》等立法工作，有着丰富的环境立法、环境诉讼及企业环保合规管理等法律经验，还参与了山东凯马和唐骏欧铃被环保处罚案件全程。

人大常委“加开”会议 环保高压前所未有

近期，中央环保督察“回头看”以前所未有的力度,对河北等10省(区)进行为期一个月的全面督察。10省(区)立案处罚生态环境违法企业(单位)5709家，行政和刑事拘留464人。

今年将是我国环境保护督察更加严厉的一年。全国人大常委会执法检查组在5-6月对河南、山西等8省区实地检查大气污染防治法实施情况，检查组发现一些重型柴油车未安装污染控制装置、机动车排放检验机构数据造假现象等五类与汽车相关的违法问题。执法检查组归来，7月9日-10日，全国人大常委会专门加开会议聚焦蓝天保卫战，可见中央对环保问题的重视程度。

环保法规是底线，也是高压线，多少企业因触碰此线而被关停。

吴青认为，汽车企业要充分认识大势，做好企业和产品的环保合规工作，并且控制好相关供应商企业的环保法律风险。否则环保不达标，不仅影响后续发展，还可能被关停。

最高规格文件布局 打赢保卫战攻坚战态度坚决

在国家层面上，2017年3月，李克强总理在政府工作报告中首次提出“打好蓝天保卫战”。同年9月，党的十九大报告中对于环境保护的提法是“打赢蓝天保卫战”。

从“打好”到“打赢”，一字之差，意义深远。

今年5月，习近平总书记出席全国生态环境保护大会并发表重要讲话，强调“坚决打赢蓝天保卫战”，并明确提出“用最严格制度最严密法治保护生态环境”。近日，《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》正式发布，最高规格文件布局，标志着由党中央、国务院直接部署的污染防治攻坚战全面打响。

吴青提醒企业，需要清醒面对环境监管问题，不要认为自身企业有多大，创造多少利税，就会获得豁免。在当前的大形势大趋势下，在我国经济发展转型关键时期，谁触犯了环保底线，谁就会成为这场攻坚战中的牺牲品。

环保法治建设刚刚开始 认得清路才走的长远

研究表明，大气污染成因包括固定污染源、移动污染源和散煤燃烧等三类。前几年，国家集中处理固定污染源和散煤燃烧问题，从去年开始，移动污染源治理也列入攻坚战范围内。机动车作为移动污染源中的大类，机动车污染防治尤其是重型柴油货车排放治理是攻关重点之一，到未来相当一段时期都会是严控领域。

吴青提醒：车企将面临越来越严格的环保监管。大中型企业集中的汽车行业，尤其是上市公司，企业高层应深刻认识生态环境保护形势。认识不清晰，或是没有做到位，都会给企业带来巨大的法律风险。

对于近期网上关于环保治理会“逼死”企业的评论，吴青认为，事关环保大计，企业需端正认识，转变态度。她进一步指出，中国的环境法治建设及环境监管才刚刚开始，环保治理的力度也只会越来越严格。

《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》中特别提到，当前我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决突出生态环境问题的窗口期。必须加大力度、加快治理、加紧攻坚，打好标志性的重大战役。

与跨国公司差距大 国内车企需提高环保合规认知

据介绍，吴青目前所接触的车企多为跨国公司、上市公司和大型国有企业。

在吴青看来，总体而言，跨国车企对环保法规更为重视也更积极主动，因为他们有些在国外被重罚过，“吃过环保的大亏”，对最新的环境法律规定以及监管形势更为敏感；国内大型车企则更多是在近年严格的环保治理下吃过亏后，主动进行的环保自查和合规管理。

吴青指出，总体上，国内车企对于环保合规的认识和行动不足，大部分企业的环保合规管理跟不上，尤其是企业领导层的认识不到位。比如，90%以上的企业环境管理人员严重不足或环境管理薄弱，也未能建立完善的EHS环境管理体系。

“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”吴青建议，车企应当把环境管理纳入企业战略规划中，只有达到战略高度，只有企业高层真正重视环保问题，才能建好管好，才能“环保合规创造价值”。

当前，车企在环保合规管理方面存在哪些问题？应该在哪些方面行动起来？“环保合规创造价值”又该如何理解？

下一次，我们听吴青讲述她所亲历的企业因环保处罚痛定思痛、起死回生、赚得一座“金山”的故事。

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