路网物流先行保障 科学助力复工复产

外貌協會的會長

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

加快恢复正常交通秩序，打通“大动脉”、畅通“微循环”是推动复工复产的先行条件。路网流量是人流、物流有序转动、复工复产行动的晴雨表。2月下旬，路网流量逐步回升、运行秩序不断恢复，交通运输“先行”保障作用显著。但是，疫情积压的客货运输需求正在持续释放，预计路网流量将会持续回升，复工复产运输保障压力依然突出。交通运输行业要进一步加强公路交通情况监测，精准施策，多措并举，助力复工复产。

▎一、全国路网流量稳步回升

疫情防控以来，各级交通运输主管部门防运并举、精准发力，在“一断三不断”和“三不一优先”的总要求下，实行分区分级差异化措施，积极采用“一企一策、一车一案、点对点、一站式”等防控措施，逐步撤除管控点，提供企业复工返程人员包车一站式送达服务，保障复工生活物资运输大通道畅通，逐步实现疫情低风险区域通道“零阻碍”，全国路网交通量稳步回升。

2月17日至29日，全国高速公路交通量比春节节后（2月3日至2月16日）环比上升120%，与去年农历同期相比下降18% 。同期，京沪、京港澳、连霍、沪昆4条高速公路交通量环比上升132%，明显高于全国平均水平，贯穿性公路运输通道充分发挥了“大动脉”作用。不穿越疫情高风险区域的泉南、沪昆、包茂3条高速公路交通量，已高于去年同期水平。

▎二、路网交通特征变化较大

从客货交通量看，高速公路交通量涨幅大于普通国省道，货车交通量涨幅大于客车。2月17日至29日，高速公路小客车和大客车交通量比春节节后（2月3日至2月16日）环比分别上升101%和127%，同比下降15%和35%；普通国省道小客车和大客车交通量环比分别上升62%和60%，同比下降39%和63%。随着省内客运班线恢复、农民工返岗包车运输组织工作的开展，大客车交通量明显增加，小客车交通量主要是积压的春运返程出行，以及铁路和航空等其他出行方式转移了部分出行。

同期，高速公路货车交通量环比上升169%，同比下降21%；普通国省道环比上升63%，同比下降61%，复工复产运输需求增加。同时，普通公路部分货车流量向高速公路转移，导致高速公路货车交通量涨幅明显大于普通国省道。

从空间分布看，四大城市群路网交通量快速回升，城市群复工复产出行带动作用明显。粤港澳大湾区路网交通量最高，长三角城市群路网交通量增幅最大，成渝城市群和京津冀城市群的路网以货车交通量增长为主。湖北过境交通部分转移至周边省份，陕西、安徽、河南、江西四省高速公路汽车交通量分别环比上升182%、175%、153%、125%。

▎三、持续释放客货运输需求

本次新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会发展造成冲击，复工复产运输保障压力依然突出，疫情积压的客货运输需求正在持续释放，公路交通运输服务面临形势仍十分严峻。为此，需要做好以下几个方面工作，进一步保障复工复产。

分区分级抓差异，精准管控点线面。为确保积压的运输需求有序释放，建议从路网、路线、枢纽节点三个层次差异化施策，分类、分区、分级精准管控，做到“大门守住、小门管住、内部畅通”。一是打通高速公路、干线公路、农村公路之间的连接路段，全面推行路面交通“一检多认”机制，保证高速公路上得去、下得来，农村公路进得去、出得来。二是畅通重要的贯穿性公路运输大通道，实施“一路一方案、一车一政策”措施，力争实现跨省跨区“零阻碍”。三是公路客货运枢纽积极利用信息化手段开展大数据排查，提供“无接触”服务，守住枢纽“独院小门”，提高内部运输循环效率。

建立省界联网联控机制，打通路网“大动脉”。畅通路网“大动脉”，实现全网“一盘棋”，关键在省界。建议建立跨省路网保畅与联防联控机制，保持省界公路防疫“卡口”高效畅通。对于湖北、北京等重点防控区域，将省界防疫“卡口”设置于高速匝道入口前，联合周边邻省共同构建环鄂、环京交通管控“隔离带”，利用过境“缓冲带”最大程度保障跨鄂、跨京的过境运输；对于疫情低风险区域，可建立跨区域省界联防联控机制，有的放矢，确保全国路网“大动脉”运输秩序加快恢复。

借助大数据，畅通“微循环”。公路交通的“最先一公里”和“最后一公里”直连货运场站和城市节点，是畅通“微循环”的关键。建议充分利用互联网、大数据、人工智能等技术手段，做好路网运行管控与服务的“双精准”。通过“两微一端”等多种途径，扩大交通客运班列运行、货站配送能力恢复信息的告知范围，增强及时性。充分挖掘利用现有信息资源和技术手段，在信息推送、线上预订、线上配售、远端窗口、无接触办理、过程可视化等方面，实现远端精准管控、贴身精准服务，科学、智慧助力复工复产。

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