这下路边黄牛咋活？无车承运人监管详解

一、监管对象

车货总重12吨以上货运车辆。

二、监管媒介

全国无车承运人试点运行监测系统结构图

通过监管“无车承运人”试点企业监控货运市场数据。“无车承运人”平台上车辆运行轨迹可以证明一票货的真实性，而“无车承运人”开具的运输发票可反应一票货的具体信息。

三、谁来监管

1、交通部统筹指导：通过部监测平台进行试点运行监测。

2、省级交通主管部门重点督导：作为监测的责任主体，负责本辖区试点运行的监测工作。可自建平台或采用虚拟平台。

3、企业自律：无车承运人企业把好第一关，并对省级督导和部监测反馈进行处置和整改。

四、监管什么？

1、运输业务监测：运输业务真实性把关

对试点企业的运单数据与实际承运车辆运行轨迹数据等，进行比对排查，强化试点企业运输业务单证与实际运行数据的一致性，并与税务等部门做好信息协同对接。

2、运输资质比对：车主是否具备合法资质

对试点企业及实际承运人（司机）、实际承运车辆的经营资质进行查验比对，强化试点企业对运输全过程和实际承运人经营行为的动态监测。

3、服务质量及信用监测

国家交通运输物流公共信息平台截图

加强对无车承运人试点企业的信用评价，比如：

试点企业的保险赔付制度落实；

“无车承运人试点企业”对实际承运人（司机）的服务质量，管控情况是如何；

业务投诉处理情况；

……

这些都要纳入动态监测。

4、运行绩效监测

通过对试点企业运单数据的动态监测，从而对该企业的运输业务情况、成果得出综合评估。

五、如何监管？

1、总质量12吨及以上的货运车辆，接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台入网信息查询服务。

2、交通部委托“国家物流信息平台管理中心建设部级试点运行监测平台”，向包括试点企业在内的运输企业提供实际承运人（司机）的“人、车、户”基本信息。

3、做好数据接入，完成企业信息系统接口改造工作。

4、监测及异常情况处理

部监测平台对企业接入的数据进行自动监测分析比对。一旦出现：实际承运车辆资质信息异常、“总质量12吨及以上货运车辆”未按要求接入道路货运车辆公共平台、以及单证信息与实际运输轨迹不一致等异常情况，及时向省监测平台（包括省监测虚拟平台）推送异常情况提示。

交通部将根据监测平台统计的各试点企业情况进行考核，并对异常率较高的企业要求整改！对拒不整改的试点企业，取消其试点资格。