上海以旧换新政策不退出 将延期至年底

未来可期

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

●  上海“以旧换新”政策其实很实惠

    国家“以旧换新”政策如果月底暂停对有需求的沪籍消费者没影响

    汽车以旧换新政策从推出起反响就很低，本月底国家“以旧换新”补贴是否终止还没有定论，上海地方性补贴确定要延到年底。

    在无法享受到“双补贴”的情况下，上海地方性补贴是否还有存在必要？本报认为，上海以旧换新补贴政策更实惠。

    汽车以旧换新政策从执行开始，商务部曾一度预计2009年全国汽车报废量将达到270万辆，但最终这个数字被固定在1.2万辆左右。但谁都没想到，以旧换新数据量却在国家政策即将接近尾声时突然发力，3、4月份办理以旧换新的车辆明显攀升。通过对去年至今的一系列数据以及市场真实反应的调查，我们或许可以还原“以旧换新”的真相。

●  推广难源于误解多

    尽管以旧换新口号喊得响亮，但究竟是何内容，却鲜有消费者能准确答上来。从这点来看，以旧换新的推广普及做得并不到位，或者说，内容过于复杂使得大部分准备处理旧车的消费者选择弃繁从简，即直接将车卖给二手车商而懒得办理以旧换新手续。但其实，这些消费者对以旧换新的概念并没有搞清楚。

    以旧换新政策一共有两种补贴方式，一是国家政策，满足条件可享受5000-18000元的补贴；二是满足上海地区政策要求，可以享受到每辆3500-7500元不等的补贴。虽然都是补贴，但方式完全不同。

    首先看看“以旧换新”中二者对“旧”的不同定义。要享受国家政策补贴的车辆要满足两个标准，老旧汽车使用年限以及排放标准。具体是，使用不到8年的老旧微型载货车，老旧中型出租载客车；使用不到12年的老旧中、轻型载货车；使用不到12年的老旧中型载客车(不含出租车)；与《汽车报废标准规定使用年限表》中规定的使用年限相比，提前报废的各类“黄标车”。而要享受上海补贴政策则只需满足“国Ⅰ及以下排放标准的客车或货车”一个条件。

    再来界定“新”的标准。国家补贴政策规定只要在换旧车的同时购买新车即可，对新车没有要求；上海则不同，要求在换旧车时，更新购买达到国Ⅳ排放标准的客车或货车。

    最后来关注一下国家“以旧换新”补贴政策与上海补贴政策方式的不同。国家补贴政策规定，要享受补贴必须先将车辆报废；上海补贴政策要灵活一些，除报废外，还可以转出，即当二手车转籍到外省市。

    很多人认为上海补贴金额没有国家的多，在月底国家以旧换新补贴政策结束的情况下，上海的补贴政策肯定吸引不了消费者，这个观念并不正确。其实，仔细看一下二者不同的以旧换新方式就可以发现，上海政策最吸引人也是最实惠的要素就是：可转籍。

●  上海政策更具诱惑力

    自今年一季度以来，以旧换新似乎迎来了一个小高潮，3月份办理补贴的车辆达1.5万辆，环比增长267%。一季度全国共办理补贴车辆2.4万辆，发放补贴资金3.5亿元，拉动汽车消费35亿元。这种倍数增长方式，不能不说明以旧换新确实正在逐步取得成效。但这样的利好势头仍遭到外界质疑，不少业内人士提出，在即将接近尾声时突然提升补贴数量，很可能是一种“搭末班车”现象，类似情况在去年末购置税减半政策即将结束时也出现过，不少消费者曾为得到购置税优惠赶着在去年底前提车。但就记者从实际采访中得知，至少在上海地区，以旧换新政策确实取得了一定成效。

    上海消费者在以旧换新的方式上，除非车辆实在太旧或者卖不出好价钱，否则消费者大多选择转出上海而非报废，因为报废车辆补贴并不多。例如一辆1998年的桑塔纳，报废后可以得到国家补贴约7000元、上海补贴约4500元，享受到的报废双补贴共计11500元；如果转出上海并购买国Ⅳ排放新车，先可得到上海补贴的4500元，转出后由二手车商卖出可得到2万元左右的车款，虽然不能获得国家给予的补贴，可总体算下来，仍旧是采取转出上海的方式获利更多。

    所以，即使国家政策月底结束后，对大部分沪籍消费者没有影响。据悉，上海原定今年4月底截止的以旧换新补贴政策将延期至年底。未及时申请的消费者可在规定期限内办理相关手续。需要提醒的是，在申请以旧换新政策之前，最好先联系好收购车辆的二手车商，他们会帮你安排转出地点以及相关手续。

●  后记

    以旧换新政策实施的近一年来，质疑、抨击的言论不在少数，不少业内人士都表示对此项政策的不看好。全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达就以“政策自实施以来拉动新车销量估计不足10万辆”为由表示对该项政策的质疑。

    要肯定的是，以旧换新政策的出发点是好的，是为了加快报废汽车和“黄标车”的淘汰速度，将排放量大、浓度高、排放稳定性差的车报废，而不是卖到二手市场继续被其他人使用。但是实施的方法有其不足之处，问题的焦点就在“补贴力度不够”上。如果选择报废，车主平均只能获得6000-10000元不等的费用，比直接卖给二手车商得到的费用要少得多。在面对利益得失的问题上，普通消费者不可能更多地想到“环保”，所以，如果想要取得一举两得的效果，国家补贴必须进一步提高。

    推动重点领域节能减排，加大汽车以旧换新力度仍旧是我国近几年来紧抓的一大任务，所以国家的汽车以旧换新政策不可能就这样草草结束，在对政策进行重新调整之后，该政策很可能卷土重来。其实，只要补贴资金到位、相关部门监管得当，以旧换新成效定然不小。