盘点：全国高速公路按轴收费政策汇总

2019年9月，新修订的《收费公路车辆通行费车型分类》正式实施，一时间，关于高速公路收费标准如何实施的问题，成为货运物流行业热议的话题。

近日，全国各省市陆续举行听证会，面向社会公开征询货车通行费计费标准，这些省市都有哪些，征求的收费标准有哪些，让我们一起去看看。

陕西省

按照《陕西省人民政府关于调整我省收费还贷高速公路车辆通行费收费标准有关问题的批复》（陕政函〔2007〕2号），省高速公路收费标准按造价不同分四档，桥隧加收分两档。

本次货车计费方式由计重收费调整为车（轴）型收费，仍维持原收费标准四档、桥隧加收两档不变。

车辆行驶高速公路、一级公路、经营性二级公路和独立桥梁、隧道按车（轴）型收费方式计收。

按照《陕西省人民政府关于调整我省收费还贷高速公路车辆通行费收费标准有关问题的批复》（陕政函〔2007〕2号），省高速公路收费标准按造价不同分四档，桥隧加收分两档。

本次货车计费方式由计重收费调整为车（轴）型收费，仍维持原收费标准四档、桥隧加收两档不变。

车辆行驶高速公路、一级公路、经营性二级公路和独立桥梁、隧道按车（轴）型收费方式计收。

高速公路。陕西省高速公路收费标准按造价不同分四档，桥隧加收分两档。本次货车计费方式由计重收费调整为车（轴）型收费，仍维持原收费标准四档、桥隧加收两档不变。拟定货车收费标准方案见下表。专项作业车收费标准参照货车执行。

西铜高速公路按车次收费，拟定收费标准方案见下表。

非封闭式收费公路。非封闭式收费公路统一车型分类，保留手扶、四轮拖拉机和三轮摩托车车型，划分为1类货车，收费标准仍按原设站批复标准执行。

各类货车收费标准根据现行标准平移，不高于现行最高收费标准。1类、2类货车执行现行收费标准；5类（轴）、6类（轴）执行现行5类货车收费标准；3类、4类货车收费标准按载质量分布合理确定。

大件运输车辆。高速公路以6轴货车通行费收费标准为基数，6轴大件运输车辆收费系数为2.5，6轴以上货车按每增加一轴增加0.5收费系数，如7轴大件运输车辆收费系数为3.0，依次类推，最高收费系数为10。

非封闭式收费公路大于6轴的车辆按6轴车计费。合法超限货车，按同类型车辆的2倍计收；非法超限货车，按同类型车辆的3倍计收。

重庆市

2019年11月19日，重庆市市发改委公布重新核定高速公路货车通行费收费标准方案听证会，其中方案一基于静态测算的收费级差系数，兼顾货运企业、高速公路经营管理者等各方权益，根据路网货运结构、物流成本、平行道路情况等进行相应优化调整确定了各类车型的收费级差系数。方案二按照客货级差系数一致，相应确定了货车各类车型收费级差系数。

重庆市听证方案的核定是按照交通运输部、国家发展改革委、财政部《关于切实做好货车通行费计费方式调整有关工作的通知》要求，在原则把握上，不增加货车通行费总体负担，充分考虑货车通行费变化、货运物流企业运输成本、高速公路经营管理单位合法权益。货车计费方式调整为按车(轴)型收费后，货车总体通行费负担不增加，高速路网货车通行费总收入与目前货车通行费总收入相比应基本持平或略有下降。

同时，确保每一类车型在标准装载状态下的收费额都不会比现在计重收费额高，各高速公路项目定价方式也维持不变，保障平稳过渡。

此外，本次重新核定货车通行收费标准还将优化取整规则，将现行“5元取整”计费规则调整为“按元取整”，保证收费更加公平合理。

方案一：总体平移收费标准方案

1、收费费率。一类货车按车（轴）型收费标准调整为基本费率0.40元/车公里+桥隧通行费4.00元或8.00元/车次；货车计重收费综合费率0.12元/吨公里的高速公路项目，一类货车按车（轴）型收费标准调整为综合费率0.60元/车公里。

2、收费级差系数。1类至6类车型收费级差系数为1.0∶1.8∶3.3∶4.5∶4.9∶5.5，6轴以上的大件运输车辆按一类货车的7.5倍计收。

方案二：客货收费级差系数一致收费标准方案

1、收费费率标准。与方案一相同。

2、收费级差系数。1类至6类车型收费级差系数为1.0：2.0：3.0：4.0：5.0：5.6，6轴以上的大件运输车辆按一类货车的7.5倍计收。

四川省

近日，四川省交通运输厅、省发展改革委、财政厅进一步修订完善《四川省高速公路车辆通行费定价办法》，新建高速公路基本收费标准按投资8000万元/公里计算，一类车为0.50元/车·公里；鼓励高速公路收费主体下调收费标准或以其他方式优惠。目前正向社会公开征求意见。

对于高速公路车辆通行费定价，四川省目前采用的是“收费基价+桥隧加价”，而新建高速公路收费标准拟采用“基本标准+投资调整”综合核定。《四川省高速公路车辆通行费定价办法(修订稿)》拟于2020年1月1日起施行。

根据修订稿，新建高速公路基本收费标准按投资8000万元/公里计算，一类车为0.50元/车·公里。投资不超过8000万元/公里的高速公路执行基本收费标准。投资超过8000万元/公里的，以1000万元作为递进区间，对应一类车收费标准调增0.05元/车·公里，收费标准初次批准上限为1.20元/车·公里。

高速公路收费车型分类，执行《收费公路车辆通行费车型分类》行业标准。其中，客车车型收费系数为1：2：3：4;货车及专项作业车车型收费系数为1：2：3：3.9：4.7：5.4。六轴以上的货车，收费系数按其轴数的80%计算。

基于现行“收费基价+桥隧加价”模式，按照费额平移和一路一价的原则，各高速公路路段分车型：基本费率=路段分车型计重应收总额/路段分车型行驶总里程;桥隧加收费率=桥隧加收路段分车型计重应收总额/桥隧加收路段分车型行驶总里程。

四川省交通运输厅、省发展改革委、财政厅，按照“总体平移”的思路，研究提出了《四川省已收费高速公路货车通行费计费方式调整工作方案（征求意见稿）》，目前正向社会征求意见。

根据新的《收费公路车辆通行费车型分类》行业标准，货车按总轴数、车长和总重量分类，其中，两轴载货汽车车长小于6米且总质量小于4.5吨的为1类货车，车长大于等于6米或总质量大于等于4.5吨的为2类货车；

三至六轴货车分别为3类、4类、5类和6类。按照“确保在相同交通流量条件下，不增加货车通行费总体负担，确保每一类收费车型在标准装载状态下的应交通行费额均不大于原计重收费的应交通行费额”的原则，重新核定货运车辆通行费收费标准。并自2020年1月1日起，统一执行新的货车分类标准和通行费收费标准。

此次调整涉及四川省2018年底已联网收费运营的高速公路路段。以2018年全省高速公路联网收费全路网货车通行流水数据、基础费率数据为依据，并剔除不合规数据。基于现行“收费基价+桥隧加价”模式，按照费额平移和一路一价的原则，各高速公路路段分车型：基本费率=路段分车型计重应收总额/路段分车型行驶总里程；桥隧加收费率=桥隧加收路段分车型计重应收总额/桥隧加收路段分车型行驶总里程。

安徽省

从2020年1月1日起，安徽将货车计费方式由计重收费调整为按车（轴）型收费，这是适应高速公路不停车快捷收费的发展需求。

在方案中，对高速公路货车收费标准提出了两种方案。根据方案一，其中2轴车长小于6000mm且最大允许总质量小于4500kg，收费标准0.45元/公里；4轴收费标准1.66元/公里。方案二，2轴车长不小于6000mm或最大允许总质量不小于4500kg，收费标准0.91元/公里；4轴收费标准1.79元/公里。

普通公路货车收费标准上，2轴车长小于6000mm且最大允许总质量小于4500kg，收费标准10元/车次；3轴收费标准30元/车次；4轴收费标准40元/车次，以此类推。

6轴以上货车上高速公路，在收费标准基础上，每增加一轴，收费标准按1.1倍系数递增，10轴及以上货车按10轴货车收费标准执行。普通公路每增加一轴，收费标准按10元/车次递增，10轴及以上货车按10轴货车收费标准执行。

另外，在超限加收费收费标准上，计划明年起超限运输车辆不允许通行收费公路、长江公路大桥，超限加收费不再收取。

天津市

按照国家《收费公路车辆通行费货车车型分类》，天津市车辆通行费计费方式调整的原则是：要确保在相同交通流量条件下，不增加货车通行费总体负担；确保每一类收费车型在标准装载状态下的应交通行费额均不大于原计重收费的应交通行费额；确保标准装载的大件运输车辆不因计费方式调整而增加通行费费用。

专项作业车通行费收费标准按照货车通行费收费标准执行。

1类至6类大件运输车辆通行费收费标准按照货车通行费收费标准执行；6轴车以上大件运输车辆通行费收费标准，以6轴货车通行费收费标准为基数，每增加一轴按本路段6类车和5类车收费标准之差值累计加收。

收费精度按照国家规定执行。

按照国家规定，从2020年1月1日起，调整本市高速公路计费方式，统一按车（轴）型收费。

广东省

货车由计重收费改为按车型（轴数）收费，按照轴数分为6类车型，每一车型单公里收费标准由收费费率与该车型对应的收费系数相乘计算。

货车执行与客车相同的收费费率，即四车道高速公路0.45元/标准车公里、六车道及以上高速公路0.6元/标准车公里；单独定价的大型桥隧项目，执行原批复的客车标准车收费标准。

货车的收费系数主要根据“确保在相同交通流量条件下，不增加货车通行费总体负担，每一类收费车型在标准装载状态下的应交通行费额均不大于原计重收费的应交通行费额”的原则核定。具体听证方案如下：

方案一：采用费率平移的方法，根据2018年全省货车计重收费统计数据，在相同交通流量和行驶里程条件下，每一车型（轴）低于标准装载状态下计重收费标准的前提下，寻找费率标准变化和通行费收入变化的平衡点，合理设置各车型收费系数，确保各收费车型通行费收入总体相等，确保路网通行费收入总额与计重收费应收总额总体平衡，并略有下降。

方案二：在方案一基础上，基于我省货运结构的现状和物流业发展需要，从鼓励道路运输车辆向大型化、集约化发展的角度考虑，适当下调6类车收费标准。

方案三：在方案一基础上，针对计重收费下27吨-44吨总重的车辆应交通行费额相同的特点，考虑4类车和5类车大部分车辆车货总重主要集中在该区域内，为减轻对这两类车主的影响，降低应交通行费额较计重收费下增加的车辆的比例，适当降低4类车和5类车收费标准。

山西省

山西货车通行费收费标准。

1.货车道路及桥隧收费标准。

根据现行计重收费费率、车型结构及载重分布特征等因素，将计重收费标准调整转换为车（轴）型收费标准，降低隧道收费标准，增加500米以上桥梁收费标准，实行桥隧同价。具体标准见表1：

2.太佳临县、晋蒙和运宝三座独立桥梁收费标准。

按现行计重收费标准分别转换为车（轴）型收费标准，并对6类（轴）车在平移转换的基础上下调了10%。

3.大件运输车辆收费标准。

持有超限运输许可证的6类（轴）以上大件运输车辆的收费标准，以6类（轴）货车收费标准为基础收费标准，每增加1轴递增0.5倍基础收费标准,24轴及以上货车全部采取10倍基础收费标准。6类（轴）及以下大件运输车辆根据轴数按普通货车分类确定收费标准。

4.专项作业车收费标准。

对车货总质量未超过国家标准装载的专项作业车，执行普通货车收费标准；车货总质量超过国家标准装载的专项作业车，参照大件运输车辆收费标准执行。

5.继续实行差异化收费优惠政策，确保不增加货车通行费总体负担。

6.建立一年期收费标准动态调整机制。

内蒙古自治区

内蒙古车型收费标准及认定方式

（1）高速公路车型分类及车辆通行费收费标准按照《内蒙古自治区高速公路车型分类及通行费收费标准》（附件l）执行。

（2）高速公路车辆通行费按车型和实际行驶里程以及对应的费率标准计收，ETC车辆通行费计算精确到分，分以下四舍五入；人工收费计算精确到元，元以下四舍五入。

（3）一级和经营性二级收费公路车型分类及车辆通行费收费标准按照《内蒙古自治区一级和经营性二级收费公路车型分类及收费标准》（附件2）执行。

（4）鉴于包头至东胜段高速公路改扩建工程仍在进行中，包头至东胜段高速公路及辅道车辆通行费收费标准按照原标准执行。待改扩建工程结束后，包头至东胜段高速公路通行费收费标准按照《内蒙古自治区高速公路车型分类及通行费收费标准》（附件l）执行，其辅路通行费收费标准按照《内蒙古自治区一级和经营性二级收费公路车型分类及收费标准》

（5）准格尔至兴和运煤高速公路车辆通行费收费标准按照《准格尔至兴和运煤高速公路车型分类和通行费收费标准》（附件3）执行。公司可以自行下调至全区统一标准。若低于全区标准，需要自治区统一研究差异化政策后批准。

（6）呼和浩特至城壕段高速公路海生卜浪黄河特大桥车辆通行费收费标准按照《海生卜浪黄河特大桥车型分类和通行费收费标准》（附件4）执行。

（7）对于经批准的大件运输车辆，总质量未超过该轴型超限认定标准的大件运输车辆，按车型收费标准计算。对合法持证的6轴以上大件运输设定收费系数，以6轴货车收费系数为基础，6轴以上货车按每增加一轴增加0.5倍收费系数计费，如7轴大件运输车辆收费系数为6轴货车的1.5倍，8轴为6轴的2.0倍，最高10倍系数封顶。

（8）对于满足轴荷及质量限值的专项作业车，执行普通货车收费标准。存在超限超载情况的专项作业车，取得大件运输许可证的车辆按大件运输车辆收费标准。

（9）货车列车按牵引车和挂车的合计轴数，确定车型（轴）及收费标准。

总结：

尽管征求意见并不代表实际执行方案，但是也体现了政策的风向，随着2020年的逼近，高速公路按着车轴分类的收费标准势必会对卡友们的运营造成直接影响，让我们一起关注更多省市的相关政策，等待最后的法规颁布和执行。（文字整理/张宏霞）