《2017年安徽省收费公路统计公报》解读

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2015年2月9日，安徽省首次发布全省2013年收费公路统计公报，此后陆续发布了2014-2016年收费公路统计公报。2018年8月23日，根据交通运输部的统一部署，安徽省对2017年的收费公路数据进行统计汇总并发布。

一、收费公路政策由来

改革开放以后，我国经济持续快速发展，国内外贸易规模不断扩大，但公路基础设施发展严重滞后。1984年底，全国二级及以上公路里程只有1.9万公里。干线公路经常出现交通拥堵，车辆平均时速不足30公里。公路基础设施供给能力不足成为严重制约国民经济和社会发展的“瓶颈”。

1984年12月，国务院出台“贷款修路、收费还贷”的收费公路政策，极大地促进了我国公路基础设施建设和发展。

二、安徽省收费公路政策实施成效

截至1984年底，安徽省公路总里程26486公里，1984年，安徽省公路旅客周转量为69.9亿人公里，公路货物周转量为20.1亿吨公里。

截至2017年底，全省公路总里程达到203285公里，是1984年底的7.7倍。公路基础设施的快速发展，大幅提高了公路通行能力和运输效率，促进了全省经济社会持续健康发展。2017年，全省公路旅客周转量为407.1亿人公里，是1984年的5.8倍；公路货物周转量为5179.7亿吨公里，是1984年的257.7倍。

三、安徽省收费公路发展状况

（一）里程规模

截至2017年底，安徽省收费公路里程5100.6公里（不含已取消收费公路，下同），占安徽省公路总里程203285公里的2.5%。其中，高速公路4669.0公里，一级公路356.0公里，二级公路58.9公里，独立桥梁隧道16.7公里，分别占收费公路里程的91.5%、7.0%、1.2%和0.3%。安徽省的高速公路、二级公路、独立桥梁隧道均是经营性公路。

与2016年相比，全省公路总里程由197588.4公里增加到203285公里，净增5696.6公里，增长2.9％。其中，收费公路里程由4883.5公里增加到5100.6公里，净增217.1公里，增长4.4％。

（二）主线收费站

截至2017年底，安徽省收费公路共有主线收费站34.5个。其中，高速公路23.5个，一级公路7个，二级公路1个，独立桥梁隧道3个，分别占主线收费站数量的68.1%、20.3%、2.9%和8.7%。

与2016年相比，全省收费公路主线收费站由37.5个减少到34.5个，净减少3个，降低8.0％。其中，高速公路减少1个，一级公路减少2个。

四、2017年安徽省收费公路统计主要指标解读

（一）建设投资

1.累计建设投资

截至2017年底，安徽省收费公路累计建设投资总额为2078.4亿元，净增176.8亿元。高速公路累计建设投资总额由1771.2亿元增加到1918.5亿元，净增147.3亿元。

2.投资构成

累计建设投资总额2078.4亿元中，资本金投入584.6亿元，债务性资金投入1493.8亿元，分别占累计建设投资总额的28.1％和71.9％。

与2016年的累计建设投资构成相比，全省收费公路的资本金投入比例由29.0％下降到28.1％，下降0.9%。

（二）债务余额

截至2017年底，安徽省收费公路年末债务余额为996.5亿元。

与2016年相比，全省收费公路债务余额由936.9亿元增加到996.5亿元，净增59.6亿元，增长6.4％。

（三）收入和支出

1.车辆通行费收入

2017年度，安徽省收费公路车辆通行费收入为189.1亿元。

与2016年相比，全省收费公路车辆通行费收入由167.0亿元增加到189.1亿元，净增22.1亿元。

2.支出

2017年度，安徽省收费公路支出总额为212.9亿元。

与2016年相比，全省收费公路支出总额由201.8亿元增加到212.9亿元，净增11.1亿元，增长5.5％。

3.收支平衡

2017年度，安徽省收费公路收支缺口23.8亿元。

与2016年相比，全省收费公路收支缺口由34.8亿元减少到23.8亿元，净减11.0亿元。收支缺口减少的原因主要是通行费收入的增幅大于支出的增幅。

（四）通行费减免

2017年度，安徽省收费公路共减免车辆通行费33.6亿元。其中，鲜活农产品运输车辆减免11.8亿元，重大节假日小型客车免费通行减免10.7亿元，其他政策性减免11.1亿元，分别占通行费减免总额的35.1%、31.8%和33.0%。

与2016年相比，全省收费公路减免车辆通行费由23.8亿元增加到33.6亿元，净增9.8亿元，增长41.2%。其他政策性减免金额持续大幅增长，主要是因为货车使用安徽电子收费卡缴费优惠政策的实施。

五、收费标准

安徽省收费公路收费标准，按照安徽省交通运输厅、安徽省物价局《关于调整我省路桥通行费收费标准的通知》（皖交财〔2010〕391号）执行，其中一类车高速公路通行费基本费率标准为0.45元/车公里，与全国平均水平持平。同时，凡使用安徽省电子收费卡在本省境内缴付车辆通行费的用户，享受当次通行费95折优惠；自2016年7月12日起，对于使用安徽省电子收费卡在本省境内缴付车辆通行费的货车用户，享受当次通行费85折优惠（期限暂定3年）。

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