交通部调研17米5大板 即将掀起治理风暴

【卡车之家 原创】2016年11月23日，交通部联合交通部科学研究院、卡车之家等单位在安徽合肥进行了17米5大板车的治理调研工作，此次调研的主要是为了了解17.5米大板目前市场情况、对17米5大板专项治理研究专项治理方案。

●  调研地址为什么选择在合肥

合肥、青岛、顺德是中国三大家用电器生产基地，品牌包括美菱、荣事达、海尔、美的、长虹、格力等等，每天都有大量的家电运往全国。而因为冰箱、空调压缩机等产品运输的特殊要求，在运输过程中不能侧放或者倾倒，而现在很多冰箱，单高度已经达到了1.8米到2米。对于运输企业来说，如果单层摆放，空间没有充分利用，如果双层，则会超高，所以在实际运输过程中，家电运输超高超宽问题尤为突出。

在调研过程中，我们同时走访了合肥市辖属的长丰县，长丰县位于合肥北部。因为历史发展的原因，在长丰县南部的，存在大量的物流企业用于帮助合肥进行家电运输，17.5米大板车在当地保有量较高。据当地运管局给到的数据显示，长丰县目前拥有17.5米大板车注册在籍的有430辆，这部分车辆主要也就是用于帮助合肥进行地面运输。

我们在长丰县走访当地物流企业的过程中发现，除了自己的车辆，仍有大量的外协车辆。而目前比较多的地区包括河南，江西等地，注册在籍的十七米大板车，保有量非常的高。

●  为什么要治理？

在GB1589-2004版中，对17米5低平板运输车进行了一个专项的规定，规定要求17.5米大板只能用于运输不可拆解的物品，也就是说只能用于大件运输。而在实际的使用过程中，出现了17米5运送普货的情况，这样会带来什么问题呢？

大家是不是对《滚蛋吧大板君》这篇文章记忆犹新。在文章里面提到17.5米大板运输普货对市场的几个问题，这里不再展开，就说几个要点：

第一，市场公平竞争问题，17.5米大板单车运输方量远大于其他车辆，所以，对其他合法经营车辆存在不公平现象。

第二，套牌问题，我们知道17.5米用于运输大件，而在实际操作过程中，用于普通货物运输，在2009年以后基本不再让新车登记，市场通过所谓“以旧换新”，其实就是通过套牌等手段进行非法操作，严重破坏了市场秩序。

第三，安全问题，因为17.5米大板在运输过程中经常出现超宽超高的情况，从而影响了行车的视线，大板后方抽拉加长对于整车的转弯半径也有影响，影响了整个道路交通的安全和运输效率。

●  接下去怎么治理17.5米大板？

此次调研组重点是调查一线运输企业以及运输用户的实际情况，结合企业和用户的需求，推出一个合理有效的治理方案。

目前，从商品车运输车的成功经验来看，可能会借鉴双排车的逐步退出、逐步治理的机制，留出一定的过渡期和缓冲期，尽量减少对物流运输企业的波动。

同时交通部将联合公安部、工信部约谈相关上游企业，协同做好生产、调度物流调度方案，降低他们的运输成本，减少对物流企业的影响。

同时在新的运输模式上，也在做进一步的摸索，例如公路\铁路\水路，通过联运的方式，降低运输成本，

1、参照商品车运输经验

在GB1589-2016发布之后，交通部联合同步推出了商品车运输车的专项治理方案，在规定中要求，将目前市场上隐患较大的双排运输变成了单排运输，在后期再逐渐控制长度，并将车型正规化。

从目前的治理效果来看，双排车第一阶段已经取得了非常不错的治理效果，高速上基本上看不到双排轿运车的出现。在17米5大板的治理过程中也将借鉴商品车运输车的治理经验，结合实地调研的情况，推出合理的治理方案。

2、多部门协同治理

相比于商品车运输车，17.5米大板车的保有量要远大于轿运车，而他们的覆盖面也更为广，除了家电运输行业，另外各类轻泡货或各种零担物流均有大量的应用，这对治理的工作带来了非常大的难度。

目前17.5米大板车中，国内市场上普遍存在套牌现象，虽然没有官方的统计数据，但是从物流企业以及当地交管部门的走访中，可以看到这个数据甚至接近一半。只有多部门协同，治理套牌、杜绝超限超载。

●  套牌车普遍存在会有什么样的风险呢？

首先存在一个法律风险，因为有违法行为，如果被交警，运管等部门查到，将面临非常严厉的惩罚，

第二，如果发生事故，涉及到赔偿问题，保险公司理赔也将非常的麻烦，

第三，套牌对于目前排查市场存量，了解市场需求也产生了非常大的影响，现在基本上都搞不清楚市场上到底有多少17.5米的大板车。

●  未来的市场会怎么走？

新GB1589从推出到现在，我们可以看到执法的力度也在逐步完善，通过针对不同市场出现的情况，不断地推出新的专项治理方案。此次调研也是为接下来明年进行17.5米大板专项治理，进行前期准备工作。

对于物流运输企业来说应该怎么适应市场？

第一、寻找别的运输解决方案，例如联运，或者甩挂，提高运输效率，

第二、在车型上进行创新，可行的解决方案包括：

1，通过设计专用的运输车型，降低底盘高度，来寻找更大的运输单车装载效率。

2，通过大件和小件的混装来，充分地利用现有的这种装载空间。

3，通过新车型，在GB1589-2016版中，推出了中置轴汽车列车，这样运输方案使车辆总长能够达到二十米。在合法合规的运输条件下，中置轴汽车列车运输方量能够达到120-150方，这样也有利于提高物流运输的装载空间。

●  物流公司怎么看17.5米大板运输普货？

在前期宣传过程中，我们发现很多的用户，尤其是个体用户，并没有意识到17.5米大板对市场的影响。而在我们实际的走访物流企业的过程中，我们发现，正是因为17.5米大板的存在，导致了市场运价的恶性竞争。

以运输起家电企业为例，生产企业并不管运输过程具体怎么运，他们会通过进一步的压价去降低自己的成本。不断增加单车方量只能让企业继续压价，造成市场恶性循环，降低物流企业的运输利润空间，这也不利于物流企业的正常持续发展，对于整个物流运输市场而言，也对运价有一个副作用。

对于物流企业来说，最重要的诉求还是成本问题，维持在合理范围内，企业会非常支持合理合规的运输，同时企业的经营风险也会降低，也更有利于正规企业的持续发展。

在9.21新政之后，对于物流市场也是产生了非常大的影响，首先，很多省市对于超限治理工作抓严，很多运往外省市的大板车不敢超高超宽。以电冰箱为例，我们就遇到正在装货的运输企业，只能单层运输，这样对于车辆的需求以及运输的成本都有了很大的提高，在他们和家电企业协商过程中，我们可以看到运价有了30%的上浮，但对于未来有什么样子的影响，还得继续观察市场的动态。

●  编后语

在新GB1589中明确规定了车辆的长、宽、高等情况，而17.5米一直都是货物市场的一个“狠”角色，本来是用于装载不可拆卸货物的大板却干起了普货的活儿。这样一来严重的扰乱了市场的秩序，但是对于家电行业来说17.5米大板又是一个重要的运力。通过交通部和相关部门的走访，治理17.5米大板已经是板上钉钉的事情，至于如何整理，请关注卡车之家后续报道。（文/图 李国潘）

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