构建园区生态圈 促快递物流转型升级 ！

敷衍的谎言

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

据国家邮政局公布的一季度邮政行业经济运行情况的统计显示，今年以来，快递规模持续扩张。3月份全国日均快件量1.6亿件，一个月产生的快件量已经接近2012年全年水平。在这样的发展形势下，作为快递行业的重要支撑，快递专业类物流园区发展备受关注。

我国快递专业类物流园区发展程度如何，面临哪些困难，如何实现产业升级？本版邀请国家邮政局发展研究中心主任助理方玺进行剖析。

▎专业园区数量猛增 快递企业自主投资占主导

随着我国快递行业的迅速发展，快递业务量与日俱增，各地纷纷建设快递专业类物流园区，完善快递网络以满足快递行业发展需求。

数据显示，2014年我国只有171个快递专业类物流园区，到2018年该类园区数量已达到471个。5年间，快递专业类物流园区数量增长总体呈现出快而稳定的特点。

方玺介绍，2015年，快递专业类物流园区遭遇土地审批、货源紧缺、人才不足等发展瓶颈期，经过淘沙取金后，行业迎来蓬勃发展局面。随着快递行业持续多年保持高速增长，尤其在“一带一路”倡议等政策利好持续释放后，园区建设热情再度被充分点燃。

除数量之外，快递专业类物流园区还在规模上实现了新的突破，大型快递专业类物流园区乃至超级园区开始出现。据介绍，2018年全国快递园区用地面积已经达到21.8万亩，其中江西和江苏省规模超过万亩。数据显示，全国已有76家300亩到750亩的大型园区，占比16%；750亩以上的超级园区有41家，占比接近10%，主要集中在江苏、山东、河北。

另一方面，随着快递物流业的迅猛发展，近几年来，我国快递专业类物流园区的建设得到了传统地产商、快递物流企业、电商企业等多方主体的关注，也得到了政府和金融机构在资金方面的支持。资金的保障有力地促进了快递专业类物流园区的发展。

“目前，我国快递专业类物流园区开发更趋市场化，快递企业自主投资管理占主导。以2018年为例，快递企业独立投资247家快递专业类物流园区，占全国快递专业类物流园区的52.4%；使用外来投资有71家，占比15.1%，政府投资建设园区76家，快递物流园区投资主体呈现多元化趋势。”方玺介绍。

▎三种状态并存 快递与产业协同

近年来，从我国快递类专业物流园区业务范围来看，仓储、运输和配送仍是主导业务，但流通加工、金融服务及其他业务也在逐步展开。据方玺介绍，当前，我国快递专业类物流园区呈现发展成熟期、发展成长期和发展萌芽期三种状态并存现象。

通过资源整合，快递类专业物流园区业务模式和服务流程实现再造，发展比较成熟的园区基本形成快递产业生态圈。据介绍，杭州空港物流园以萧山国际机场为依托，吸引顺丰速运全国航空枢纽、申通快递华东总部、圆通速递华东总部以及EMS航空邮件处理中心入驻，累计投资达到55亿元、直接供地1200余亩，通过三年左右时间带动周边建成浙江唯一、国内领先、有影响力的空港特色小镇。

“山东菏泽天华电商产业园、新疆库尔勒快递园区、重庆公路物流基地是处于发展成长期园区的典型代表，他们通过培育当地新的经济增长点，带动了区域特色产业的转型升级。”方玺说。

据悉，天华电商产业园整合了电商运营、创业孵化、新媒体推广、线下体验、物流快递、分拨配送、网商服务等电商、物流发展要素资源。在天华模式下，电商作为销售端拉动实业发展，实业作为生产端有力保障了电商销售渠道的供应链，快递物流则高效地连起了两端。值得一提的是，重庆公路物流基地在渝南大道家居、协信汽车公园等专业市场群已基本形成的基础上，相继开业国际食品、酒店用品、五金机电、仓储物流等业态，成为西南地区辐射广的千亿级商贸物流大市场。

“第三类为发展萌芽区园区，虽然建园时间不长，但在当地政府的扶持下得到了一定发展，增长潜力巨大。甘肃张掖福盛快递园区于2017年建成，目前有5家快递企业入驻。宁夏政策优惠较多，固原市、西吉县、隆德县和泾源县快递物流企业都入驻了园区，对周边形成了很好的"虹吸"效应和集约化效果。”方玺介绍。

▎科学规划 防止盲目建设单一功能园区

我国快递专业类物流园区发展已经获得了长足发展，但是也存在发展不平衡、连接不充分、生态太单薄等问题。“这主要表现在东中西部发展不均衡，有些大城市一地难求，有的地方是无件可运；快递专业类物流园区资源共享现状较难解决，大部分园区企业一味单打独斗，不愿意共享资源；快递物流业不应是一个单独产业，要科学考虑与现代农业、现代制造业和电子商务结合。”方玺表示。

要继续保持我国快递专业类物流园区的高质量发展，方玺建议未来还需对园区发展加以扶持与管理。

目前，入园快递企业数实现稳步增长，规模相当可观。据介绍，2014年入园快递企业仅为846家，2018年增至2076家。然而，入驻园区意愿强烈的快递企业却不得不直面“用地难”之痛。“目前我国70%的快递包裹是通过快递园区物流进行分拨，从园区整体运营来看，快递专业类物流园区建设用地比较紧张，快递企业普遍面临着"征地难""用地贵"问题。”方玺表示。

为解决好园区企业“用地难”问题，专家表示，政府部门应积极落实快递专业类物流园区用地政策，合理设置快递专业类物流园区建设的土地利用计划指标，新增加快递专业类物流园区建设用地，构建配套的土地置换政策，为投资商创造获取快递专业类物流园区建设用地的条件。

此外，现阶段我国快递专业类物流园区由于缺乏科学规划，盲目建设现象比较严重，一些快递物流园区的建设规划没有考虑交通因素，并且功能单一。

“相关企业和政府部门还需做好规划，以建设园区生态圈为导向，切忌盲目建设单一功能园区。”方玺指出，此外，针对快递专业类物流园区之间信息难以共享互联互通等难题，建设相关部门规定与规范快递物流信息平台接口，加速推广快递专业类物流园区管理、技术与服务标准，满足快递业全程全网对数据一体化管理的迫切需求。