四省交通厅歧视外地货车政策被立案

“跑同样的里程、拉同样的货，只因ETC卡是外地牌照，过路费就要比别人多掏一大截。”——这句在货运圈里流传已久的调侃，如今被官方盖章坐实。

2025年9月，市场监管总局首次通报：安徽、江苏、浙江、广东四省交通运输厅先后对外地ETC货车实行“95折”歧视性收费，而对本省ETC卡却给出“85折”甚至“9折”的优惠，直接违反《反垄断法》第四十一条“不得对外地商品或服务设定歧视性收费标准”之禁令。

总局已责令四省全面整改，并对案件挂牌督办。消息一出，货运微信群瞬间刷屏：“原来这些年多交的钱，真的被区别对待了！”

文|高李敏

●  四省交通运输厅滥用行政权力排除、限制竞争行为

市场监管总局根据举报，依法对安徽省交通运输厅对使用外地ETC卡货运经营者实行歧视性收费标准涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为立案调查，并指导江苏、浙江、广东省市场监管局对本省交通运输厅开展类案同查，实施挂牌督办，推动全面纠治。

经查，安徽省交通运输厅自2016年7月开始制定实施差别化政策，对持有安徽ETC卡货车通行安徽省收费公路实行通行费85折优惠；对持有其他ETC卡货车实行通行费95折基本优惠。

江苏省交通运输厅自2017年1月开始制定实施差别化政策，对持有并使用运政苏通卡的货车实行高速公路通行费9折优惠，2018年底调整至85折优惠；同一时期，对持有其他ETC卡货车实行通行费95折基本优惠。

浙江省交通运输厅自2022年1月开始制定实施差别化政策，规定省属及市、县（市、区）属国有全资和控股的高速公路路段，对使用浙江省发行的ETC车载装置的合法装载货车通行费，实行85折优惠；对使用外省（自治区、直辖市）发行的ETC车载装置的货车实行 95折基本优惠。

广东省交通运输厅自2017年7月开始制定实施差别化政策，对使用粤通卡的货车实行部分高速公路通行费85折优惠；对使用其他ETC卡货车实行95折基本优惠。

●  歧视性收费到底让司机“多亏”多少？

以一辆6轴49吨半挂为例，跑合肥—宁波—深圳往返，全程约2400公里，其中安徽段360公里、江苏段480公里、浙江段450公里、广东段420公里。按2024年费率，四省合计通行费约3200元。

以河南ETC卡为例，过去只能拿“95折”，而本地卡享“85折”，一趟就要多交：

3200元×（0.95－0.85）＝320元

一个月跑6趟，就是1920元；一年下来，光“歧视费”就23040元，相当于白送一趟货。

如果把全国2000多万辆货车、4万亿公里年周转量放进模型，外地ETC卡车辆占比保守估算30%，行业每年被“截留”的差额高达120—150亿元，比一家头部快递企业全年利润还多。

这些钱最终层层传导，变成司机的油卡分期、车贷压力、孩子的补习费。

公告里，四省已陆续印发整改通知，自2025年6月起“对本外地货车实行同等折扣”。

●  编后语

从“绿通”免费到“按轴收费”，从“入口称重”到“联合电子收费”，每一次政策迭代，货车司机都是最先被冲击、最后被想起的一群人。

今天，当反垄断利剑斩向ETC地域歧视，我们欢迎监管部门的“雷霆行动”，更盼望把“公平”写进日常治理，而不是“运动式”纠错。毕竟，对3000万货车司机而言，路上的每一分钱、每一分钟、每一口气，都连着一家老小的生计。