安徽将免收境内高速清障救援拖车、吊车

近日，安徽省交通运输厅一纸通知，让“高速救援”成为舆论热词。自9月20日起，安徽境内高速公路对故障或事故车辆的拖车、吊车服务不再向车主收取任何费用，成为全国第三个、长三角第二个“免单”省份。

消息一出，车主们纷纷点赞，媒体也将此举誉为“民生大礼包”。放眼全国，高速救援“免费时代”离我们还有多远？

文|高李敏

▎政策具体内容

●  安徽高速上这两项费用免收

免收的高速公路清障救援服务费包含对故障车辆和事故车辆的拖车费、吊车作业费。

对停留在高速公路主线上（含进出口收费站以内区域）因电器电路、机械故障、事故原因无法行驶的车辆，或因驾驶员受伤等无人驾驶的车辆，清障救援机构应当以“及时消除路面通行风险”为原则，对故障车辆应免费拖移至最近的高速公路出口处或服务区；对事故车辆应免费拖移至公安交通管理部门指定地点。

免收的高速公路清障救援服务费纳入高速公路经营管理单位经营支出，不得向被施救对象收取。

高速公路经营管理单位委托有资质的社会救援机构实施救援服务，其费用由高速公路经营管理单位承担，不得转嫁收费，也不得由被委托的社会救援机构另行收费。

●  不免费救援范畴

因车辆缺少燃料（油、气、电）等非故障、事故原因停留在主线上的车辆，不属于免费救援范围。

清障救援机构开展高速公路清障救援作业时，对故障车辆和事故车辆确有必要进行起吊作业的，免收吊车费用。

不进行拆装抢修作业无法拖（吊）车辆的，或施救涉及驳货、乘客转运、拆装、切割、换胎、抢修等劳务性服务费用不属免费范围，继续实行市场调节价，由清障救援机构按照公平、合法和诚实信用的原则与当事人双方协商确定，并签订服务协议后收取。

当事人自行联系以上服务的，高速公路经营管理单位应给予便利，不得妨碍和阻止当事人委托的服务机构进场服务，此期间产生的一切费用，高速公路经营管理单位不予承担。

▎高速救援“免费时代”

1、从“天价拖车”到“政府买单”

“在高速上抛锚，拖车10公里收了我1800元”“吊车20分钟，开口就要8000”……过去十年，关于高速救援“趁火打劫”的投诉从未停歇。由于高速封闭、信息不对称、竞争不充分，救援服务往往形成“只此一家”的垄断格局，价格畸高、坐地起价屡见不鲜。

2013年，国家发改委、交通运输部曾联合发文，要求“拖车服务纳入政府指导价”，但各地执行松紧不一，实际效果有限。

此次安徽直接“一刀切”免费，将费用全部转由高速经营企业承担，相当于用“政府买单”替代“市场议价”，从根本上斩断了“天价拖车”的利益链。

2、不止“省钱”这么简单

安徽的政策并非孤立存在，而是全国高速公路救援服务改革浪潮的重要组成部分。截至2025年9月，江苏、浙江、河南、宁夏与安徽已先后推出高速救援免费政策，五省实践共同勾勒出我国高速公路公共服务转型的多元路径。

作为全国首个实现高速救援拖车、吊车费用全免的省份，江苏的政策自2025年9月1日实施以来，已初步显现成效。

省下一笔拖车费，对车主是立竿见影的实惠；对管理部门而言，更看中的是“通行效率”和“生命安全”的溢出效应。

一方面，免费降低了“讨价还价”时间。过去，车主与救援公司常常因价格扯皮，故障车长时间占据车道，极易引发二次事故。如今，费用争议消失，救援队伍“先干活后算账”，可最大限度缩短占道时间，降低拥堵和次生风险。

另一方面，免费减少了“冒险违停”。不少司机因心疼拖车费，车辆尚能勉强移动时，会硬着头皮“带病开”或“应急道违停”，险象环生。新政通过经济杠杆，鼓励司机第一时间呼叫专业救援，把风险“扼杀在匝道”。

3、如何防止“羊毛出在羊身上”？

“免费”二字，说起来容易，做起来却涉及复杂的成本分摊。据业内人士估算，安徽全省高速公路年均救援量约18万车次，其中拖车、吊车占比约七成。按市场均价计算，新政每年减免费用在1.2亿—1.5亿元之间。这笔钱看似不多，但全部由高速经营企业“内部消化”，长期来看仍是不小的负担。

如何防止“羊毛出在羊身上”？

更深层的矛盾在于“省际公平”。目前，全国仅有江苏、浙江、宁夏、河南、安徽五省实行免费，对跨省车辆而言，可能出现“同路不同命”：在安徽段免费，进入江西、湖北却要按市场价付费。

●  编后语

安徽此次免收高速救援费，看似只是“少收一笔钱”，实质却是公共服务理念的一次升级：把原本由个体承担的“意外风险”，转为社会共同分担的“公共成本”。它既是对“天价拖车”乱象的纠偏，也是对“人民交通为人民”初心的回归。

当然，任何改革都不可能一劳永逸。免费之后，如何保障服务质量不滑坡？如何防止财政不堪重负？如何在全国层面实现制度接轨？

无论如何，安徽已经迈出了关键一步。期待更多省份加入“免费拖车”行列，让高速救援不再是“生意”，而是“保障”；不再让车主在惊魂未定之际，还要为“钱包”二次受伤。