何毅:以变迎变 借转型之机实现产业升级

2023年3月28日-29日，首届中国商用车论坛在湖北十堰举办。本届论坛由中国汽车工业协会、湖北省经信厅、东风公司和十堰市人民政府共同主办，以“应变 求变 谋变——共创商用车发展新局面”为主题，共设“1场闭门峰会+1个大会论坛+4个主题论坛”，旨在联合能源、交通、信息等各方力量，共同探讨商用车产业发展趋势，推动商用车高质量发展。其中，在3月29日下午举办的“商用车新能源转型”主题论坛上，中国汽车工业协会副秘书长何毅发表精彩致辞。以下内容为现场发言实录：

尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们，大家下午好！很高兴在湖北十堰与各位相聚于中国商用车论坛，共同探讨商用车新能源转型发展之路。在此，我谨代表中国汽车工业协会，对参加论坛的各位领导、嘉宾和广大朋友们表示热烈欢迎！对一直致力于中国商用车发展的广大同仁和各界人士致以崇高敬意！对长期以来关注、支持中国汽车工业协会的朋友们表示衷心感谢！

近年来，需求萎缩导致商用车发展进入低谷，在2020年实现了513.3万辆历史销售高峰后，连续两年下滑，2022年销售330万辆，是2009年以来14年的新低（2009年销售331万辆）。市场规模缩小、新能源技术路线不确定、跨行业竞争加剧是商用车面临的三大不利因素，也是商用车绿色转型发展必须面对的问题。

发展方式绿色转型导致商用车市场规模逐年缩小。党的二十大提出了加快发展方式绿色转型的要求，政府工作报告也做出了相关部署，经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，是建设社会主义现代化强国的必由之路，但这同时也给商用车发展带来了冲击和影响，导致商用车市场规模逐年缩小。发展方式绿色转型有两个着眼点，一是调整优化结构，二是节约集约利用资源。结构优化调整，主要是对产业结构、能源结构和交通运输结构进行调整优化。产业结构调整优化，会大幅降低单位GDP的货运量。2021年与2018年相比，GDP增长25%,而同期货运量仅增长2.8%；能源结构调整优化，建设新型能源体系，可再生能源发电替代化石能源是主要路径，这也导致了终端用能电气化。化石燃料的输送逐步转化为电力输送，到碳中和时，化石能源货运量几乎归零；交通运输结构调整优化，直接冲击公路运输货运量和客运量。2021年与2018年相比，货运总量增长2.8%，同期公路货运量减少1.1%。受高铁等冲击，公路客运量及其在客运总量占比均下降严重。2015年，公路客运量161.9亿人次，占比为83.3%，到2019年，客运量下降到130.1亿人次，占比下降到73.9%。“公转铁、公转水”、高铁、城铁、城市轨道交通等都在分流、蚕食道路交通运输量，跨行业竞争日益加剧。节约集约利用资源，全面实施节约战略，就是不断降低单位产出所消耗的物质、能源和人力资源，导致单位产出运输量的不断降低。（相关数据来自《中国商用汽车产业发展报告》）

商用车是交通运输领域双碳战略的重点和难点。商用车双碳，要从产品、制造到消费使用，从原材料到报废回收，全过程、全生命周期实现清洁低碳转型。商用车是生产资料，其低碳零碳发展比乘用车更加复杂，更具特点。交通运输领域碳排放超过80%来自于汽车。在这近10亿吨的碳排放里，65%来自商用车，而商用车在汽车保有量中的占比不到12%，一辆长途牵引车碳排放是一辆小型私家车的上百倍，商用车是交通运输领域碳达峰的重点。只有解决好这关键的少数，才能有效解决交通运输领域碳达峰；实现碳中和的根本路径是深入推进能源革命，建设新型能源体系。碳中和场景下的能源体系，由以可再生能源发电为主的能源供应体系和电气化的终端用能体系构成。这个能源体系决定了汽车零碳发展的根本路线---电动化。但是现阶段电池及其相关技术不能满足长距离公路运输的要求，而氢能、生物质燃料和其它零碳燃料在新型能源体系中目前的定位不明确、产业规模不清晰，其生产和应用技术尚未成型，给商用车零碳发展带来极大困难。能源路线不确定，导致商用车新能源技术路线不确定，使其成为交通运输领域碳中和的难点。

以“变”迎“变”，借转型之机实现产业升级，走上高质量发展之路。发展方式绿色转型和双碳战略给商用车带来了市场规模缩小、新能源技术路线不确定、跨行业竞争加剧三个不利因素，市场竞争也由“增量竞争”转变为“存量竞争”， 竞争更加激烈。虽然商用车行业在绿色转型发展中面临诸多困难，但是，经过我们的长期耕耘，也形成了全球第一大市场、电动化领先和国际竞争力提升三大优势。只要我们树立信心，以“变”迎“变”，借转型之机实现产业升级，中国商用车必将走上高质量发展之路。首先，超大规模商用车市场依然存在。虽然规模在缩小，需求在萎缩，但我们仍然是商用车全球第一大市场，是十倍于德国的全球最大的商用车舞台。而且，随着全方位的绿色转型发展，市场需求也将升级，交通运输集约化、智慧化发展，会促进单车价值附加值和盈利能力的提升，市场竞争也会更加有序、理性；其次，我们在电动化赛道已经取得了全面领先优势，在智能网联赛道上我们也取得了先发优势。相信，我们会将先发优势转化为领先优势，跑赢智能网联下半场。第三，出口保持高速增长，国际竞争力全面提升。商用车出口从2020年的27.6万到2022年的64.9万，年平均增长近20万辆，成为全球第一大出口国。

借此，对商用车转型升级提三点建议：

1.建议企业要站在国际视角，要站在零碳化、智能化高度看待转型发展。碳中和，带来了零碳汽车赛道，也给中国汽车带来了全球发展的机会。在新能源、智能网联发展阶段，解决了中国的问题，就解决了国际发展的问题。

2.零碳燃料应该由政府确定，而不是由汽车来企业选择。建议相关部门尽早解决商用车零碳技术路线问题。新型能源体系建设由政府主导，应尽早明确零碳燃料供应计划，给出时间表，减少企业在技术路线选择上时间和资金的浪费。

3.减污降碳协同管理。建议政府相关部门，统筹考虑空气污染物排放、能耗（油耗限值、电耗限值）和新车碳排放管理，政出一门，制定出符合中国国情的政策、法规、标准。

再次感谢各位来宾对“商用车新能源转型”主题论坛的支持！希望各位专家畅所欲言，为商用车转型发展献计献策。祝大家在十堰期间万事顺意！谢谢大家！

（注：本文根据现场速记整理，未经演讲嘉宾审阅）