● 起步晚市场条件差 中国标准实行困难重重
而我国在排放法规推进方面,与美国有差异也有相近之处。我国排放标准参照欧洲标准制定,自2000年开始实施,起步较晚。从下图中可以看出,我国自2014年执行的国四标准,相当于美国在2004年实施的EPA04排放标准,落后美国整整10年。
目前,大部分省份尚在执行国四标准,只有东部11个省份在某些特定车型上,执行国五标准。环保部表示,将分区域,分时段,分阶段地实施,保证市场从国四到国五的平稳过渡。
至于分步落实的原因,和美国的情况类似,同来受到技术和市场条件的制约。油品品质是影响机动车尾气达标的重要因素,我国生产技术尚不成熟,实行更高标准的排放法规,只能推迟。比如2008年1月1日国三标准正式实施,但2010年初油品在全国绝大多数地区才达到国三标准。
另外,当前物流市场不景气,更换排放标准更高的车型,给物流公司造成的经济压力都不容小觑,更何况散户经营者。我国物流市场内,个体散户不在少数,不少人贷款买车从事物流运输,已经力不从心。如果加快推动新的排放标准,对于散户更是雪上加霜,必将引发更加尖锐的矛盾,因此对于中国而言,纵然排放升级是大势所趋,但又只能分步推进。
● 中美排放升级 谁是最大受益者
当前,受环境污染能源消耗增大的现实所迫,世界各国都在加快推行更高标准的排放法规,中美两国自然不例外。排放标准提高催生产品技术升级,碳排放量降低环境改善的受益者是整个人类,但直接利益获取者又是谁呢?
在笔者看来,新标准出台带动产品技术提升,推动新产品诞生,未来会给企业带来更多的经济增长点。虽然前期研发投入成本较高,但未来收益相当可观,对于产品生产企业来说,是“来者不拒”的。
然而,就用户一方,排放标准提高,必将催化车辆更新换代,对于广大物流公司或者散户运输者短期不是一个好消息。无论是国内还是美国,更换排放标准更高的车辆,都会增加用户的经济压力,特别是小型企业甚至个体经营者负担更大。用户能否买账,市场能否消化这部分资源,对于中美两国乃至更多国家,都是需要考虑的问题。
● 编后语
新产品环保高效,人人都喜欢,但成本升高带来的负担,如果一味让用户买单,不管是中国司机还是美国司机,都是不情愿的。这就要求一方面厂家在生产新产品时需要注意控制成本;一方面政府应给予资金方面的支持。尽管这样说有些“理想主义”,但实际情况决定了这两种出路,依靠行政力量压制用户是不现实的,只会给未来发展造成更多隐患。(文/张雅静)
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