中国商用车出口伊朗遭遇“三道坎儿”

呆桃奶赞

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

    近些年来，伊朗在中国商用车的出口主流市场上一直占据着重要位置。据中国机电产品进出口商会汽车分会最新的统计数据，上半年，按照国别分类，伊朗作为中国汽车的主要出口市场，出口量排在第四位。

    在金融危机的环境下，很多商用车企业都将非洲和中东市场作为救命稻草。但是，谁会想到有这么一天，伊朗不再是中国商用车以及欧美等国商用车企业出口的“黄金圣地”？

    近日，伊朗第一副总统宣布了保护国内生产11条举措，其中，包括了针对进口车辆出台的两条政策等，中国商用车企业对此应该提高警惕。

    现在，中国商用车想进入伊朗最少要过“三道坎儿”。

    最难的坎儿：进口许可证

    陕汽海外市场部部长李健在谈到伊朗出口时，第一反应是：现在卡车出口到伊朗，最大的难点就是进口许可证。“此前，我们通过伊朗当地的经销商出口卡车很方便，但最近，根据伊朗政府要求，当地经销商必须持有伊朗商业部开具的正式进口许可证，才能进行卡车进口经营。”李健说。

    据了解，伊朗第一副总统宣布的保护国内生产11条举措中提到：“四五计划法”第160条内容，执行部门应拒绝进口国内能生产的同类商品(由矿产工业部提议、特别工作组同意的商品)，并负责监督执行；并重点提到，有关部门进口外国商品必须遵守上述规定，包括获得商业部正式进口许可代理。

    李健告诉《商用汽车新闻》记者，由于进口许可证对于经销商的资金实力和信用评级要求很高，例如，经销商代理的卡车出现问题时，经销商必须有赔偿实力等，“因此，上述要求导致大量经销商无法取得进口许可证。中国企业想出口到伊朗，需要重新寻找合适的经销商。”

    进口许可证的作用就在于管制配额项下商品的进口；连接外汇管制的进口管制；连接技术或卫生检疫管制的进口管制。只有取得管制配额、外汇配额或者通过技术检查和卫生检疫，才能取得许可。据称，进口许可证极易被乱用而成为贸易壁垒。

    最囧的坎儿：进口认证标准

    这11条举措中还提到：伊朗工业标准研究组织应认真审核进口商品是否符合伊朗现行标准和规定，有些强制性标准的执行有效期到2010年3月20日止；并特别备注：伊朗海关应拒绝为质量低劣的进口商品办理清关。

    对此，记者从安徽华菱汽车海外市场部经理刘翠处得到了肯定答复。她告诉记者，目前伊朗对于进口卡车所实行的认证标准，正在向欧盟认证接轨。

    “此前，中国卡车出口到伊朗，并没有非常严格的认证要求，现在伊朗开始执行欧盟认证标准，对于中国卡车企业而言，需要花费一定的时间去做认证，这样必将影响出口。”

    为何伊朗政府明确指出伊朗海关应拒绝为质量低劣进口商品办理清关呢？据称，这一决定并非空穴来风。伊朗畅销报纸《Hamshahri》曾报道，2007~2008年，中国产卡车在伊朗发生了300多起事故，并导致一些民众在事故中伤亡。

    该报道还引述伊朗国家交通厅厅长的要求，称造成事故的卡车品牌应实行召回，并禁止在伊朗公路上运营。这则消息一经刊出，立刻引起了伊朗卡车行业业内外人士的关注，也使得中国卡车的产品质量再次成为公众关注的焦点。

    最现实的坎儿：高关税

    近日，驻伊朗使馆经商参处发布贸易预警消息称，伊朗已决定调高进口汽车及其零配件的关税，以阻止外国汽车的进入，这使得我对伊汽车贸易出口面临严峻形势。

    伊朗政府提高关税的想法早在2009年2月就已经初露端倪。伊朗汽车零配件制造厂协会主席Rajal在接受采访时曾表示，世界金融危机正威胁着伊朗汽车制造业，由于缺乏资金，伊产汽车及其零配件的价格无法与廉价的进口汽车及其零配件相抗争，如中国产的零配件价格只是伊产零配件价格的一半。

    “现在，有的世贸组织国家都关上了进口大门，伊朗也应调高关税阻止外国汽车及其零配件的进入。”Rajal表示。

    由于伊朗不是世贸组织成员，为保护其民族汽车工业，多年来伊政府一直采取高关税的措施限制进口汽车。上世纪90年代，伊进口汽车关税曾高达300%。为加入世贸组织，2005年，伊朗将汽车进口关税降到100%，2006年又将关税下降了10%，零部件进口关税只有30%。

    期待全球经济尽早复苏

    中国商用车出口伊朗所面临的困难还有越来越多的趋势。例如，随着中国商用车企业进入伊朗市场，这些企业开始出现相互排挤和无序竞争的苗头；由于利润空间被压缩，整车质量受到一定影响，产品质量尚待提高；由于受“伊核问题”影响，伊朗5家银行受到制裁，汇路不通、融资渠道变窄等都成为中国商用车出口的阻力。

    对此，中国机电产品进出口商会汽车分会副秘书长傅培昭告诉记者，从最新统计数据来看，伊朗仍然是中国汽车出口的主要国家，但如果伊朗政府真正下决心实行上述政策，下半年伊朗有可能会跌出中国汽车出口国前五强。

    中国重汽集团负责出口的相关工作人员告诉记者，面对这种情况，只能期待全球经济尽早复苏，这样其他国家对进口产品的贸易壁垒才会相应减少，“不仅仅是伊朗，包括俄罗斯在内的其他国家都一样。”

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    中国商用车在伊朗发展现状

    目前，中国汽车企业在伊朗已占有一席之地，各公司所占比例是： 福建东南汽车22%、安徽江淮汽车21%、一汽集团21%、金龙汽车16%、东风汽车14%、其他公司6%。

    2003年5月，一汽集团与伊朗萨姆(SAM)汽车公司签约，在伊斯法罕合作建设年产1000辆卡车和50000辆轿车的生产线各一条。后萨姆公司因自身经营原因破产，该合作未果。

    2004年7月，东风公司与伊朗赛帕公司签订了400辆商用车出口伊朗的合同。东风已向伊朗赛帕内燃机厂出口重卡13500辆，且每年以30%速度递增，东风轻卡已向伊朗出口7300辆。2008年，伊朗共订购404辆东风客车，现已交付300辆。

    2006年，中国汽车进入伊朗市场的脚步明显加快，并取得历史性突破。2月，中国重汽与伊朗霍德罗公司签署了价值3.5亿美元的汽车出口合同，向伊朗出售1万辆重型汽车，并签署了10年销售协议，每年以5%~20%的速度递增。9月，福田汽车也与一家伊朗公司达成项目合作协议，向伊朗出口5000辆皮卡散件供其组装生产整车。12月，福建东南汽车工业有限公司在北京与伊朗Mehreghan投资公司签订了10000辆“得利卡”轻型面包车整车出口合同，赢得了伊朗政府2006年度15000辆面包车采购计划中的最大份额。

    2008年9月17日，宇通汽车与伊朗赛帕内燃机厂签订合同，向伊朗出口整车500辆和500套CKD散装件，该厂将在3年内向宇通采购5000辆客车。

    除此之外，江淮、大金龙、哈飞路宝也与伊方达成合作协议，开始生产产品。