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来卡车之家App【卡车之家 原创】8月3日，工业和信息化部和公安部两部委发布《关于进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记管理工作的通知》（征求意见稿），尽管意见稿发布并不能完全代表政策的落地实施，但蓝牌轻卡新规的大方向已经基本敲定。（详情点击：征集：蓝牌轻卡拟发动机排量不大于2.5L）
政策将于何时落地，当前行业应该如何应对？本文我们将从主机厂的角度进行分析。
蓝牌新规政策从今年年初开始在业内广泛传播，到现在已经过去了大半年时间。期间曾屡屡传出即将落地的声音，但一直没有真正发布文件。本次征求意见稿选择八月初发布，据分析主要有以下原因。
首先，从1978年开始，9月就是中国生产企业的质量月，在这一个月的时间里，汽车生产企业会围绕当年主题开展各类活动，加强相关监管，从而推动治理管理体系的升级。
而从通常政策发布意见稿到政策落地的时间差来看，大概率上会间隔一个月，届时就会在政策发布之后，在全国范围组织各类超载超限整治活动。这样的案例有迹可循，例如关于重卡的国标GB1589于2016年9月21日正式发布，随后便在在全国范围内开展“整治货车非法改装”、“整治公路货车违法超限超载行为”、“车辆运输车联合执法”三个专项行动，关于轻卡的整治大概率上也会走相同的路径。
除了传统质量月的因素，还和国家对安全工作的整体规划有关。2020年4月，国务院安委会印发了为期三年的《全国安全生产专项整治三年行动计划》，计划明确了2个专题实施方案、9个专项整治实施方案，其中道路交通安全就是重要一环。
而整个计划的实施步骤中，2020年5月至12月为排查整治阶段，2021年为集中攻坚阶段，2022年为巩固提升阶段，届时将基本消除货车非法改装。也就是说，这一计划的实施步骤中今年是至关重要的一年，而从目前的进展结果来看，今年下半年将是最为关键的时间节点。另外，近日来，疫情与汛情给人们的安全带来了巨大冲击，安全生产和道路安全更加成为重中之重，因此，在这个时候推出对整个轻卡行业具有重大意义的新规意见稿，就完全说得通了。
轻卡新规已经尘埃落定？
从本次发布的征集意见稿我们可以看到，征集意见期限为一个月，通常情况下，征求意见结束之后，到法规正式公布实施之间要经过1-3次的审查，正常情况下，三个月之内就会公布实施，而从上文为何选在8月发布的原因中可以看出，大概率上这一政策会在9-10月实施。
当然，万物无绝对，在征求意见和正式发布之间，还有可能存在变数。据之情人士透露，目前从整个蓝牌轻卡行业来看，尽管年初传出消息之后各个生产厂家就开始在生产环节进行调整，今年上半年蓝牌轻卡配装2.5升及以下排量发动机的比重为57.4%，但是整体来看，全行业并非已经做好了迎接新规的准备。
从核心问题的小排量发动机需求来看，尽管今年不上发动机厂家开始在2.5L以下柴油轻卡方向发力，但是发动机的供应是一个长久问题，并不是一时半会能解决的，如果新规一旦实施，目前市面上的小排量柴油发动机并不能满足当下的生产需求。
同时，新规一旦实施，对于国内部分轻卡生产厂家来说会造成严重影响，在征求意见稿发布期间，也不排除政策指定方会将这一原因考虑进去，通过延长过渡期或者将文件规定进行微调也不是不无可能。
业内普遍认为，新规的意见征集与实施，必然会让本就不看好的下半年轻卡市场雪上加霜。
从今年轻卡的整体行情来看，呈现前高后低销量走势，再加上进入下半年之后的国六切换、疫情加剧和河南大雨，让货运市场行情持续走低，空车年检政策也将于9月1日起推行，这些因素都将对下半年的轻卡市场产生不利影响。
而轻卡大吨小标问题由来已久，尽管2019年央视曝光之后在逐步向着合规方向发展，但久病成疾难以一朝治愈。因为从轻卡销售的利润率来看，合规车型走量，重载车型赚钱，是业内公开的秘密，而且只要政策没有完全封死，重载车型的市场欢迎度还是要远高于合规车型。
因此，在市场的大量需求之下，尽管年初就爆出了蓝牌新规的传言，但由于之前政策一直未确定，导致大部分主机厂在1-7月的生产中摇摆不定。据悉，目前全国市场上大概有10万台不合规轻卡车辆，尽管征求意见稿众给出了明确的缓冲期，但对于对于2100mm以上内宽货箱和195mm名义断面宽度以上轮胎的车辆，也只是给出了一个月的过度期限，2.5L以上发动机的轻卡，只要货箱、轮胎、自重等合规，上牌时间可以到2022年3月31日。所以这些车辆的处置，成了当下主机厂与经销商工作的重中之重。
据了解，接下来，主机厂一方面在生产上会生产符合新规的车辆，一方面将组织经销商尽快消化不合规库存，同时会组织经销商订单转向合规车型，这是新规来临之时活下去的唯一出路。
重载蓝牌在整个货运市场上诟病已久，无论是从社会风险还是行业公平上来说，都需要重点整治与管理，国家相关部门也有着坚决决心。本轮意见稿的发布时从车辆的生产源头进行质量，9月1日即将实施的空车年检称重是从经营端监控，在这样的法规严管之下，轻卡合规化是从业者们的唯一出路。当然，以上分析是以全国执法节奏与力度统一为前提。（文/张宏霞 图/卡车之家）
