深圳交警提议：该区设立货车限时通行区

林晋

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如今，限行禁行已经是目前城市交通管控的重要手段，尤其柴油货车背负环保重压更成了限行禁行重点对象。眼下各种限行规定也是层出不穷，不止是规定限行吨位、按号牌划分通行权限、还设立限时通行、划定禁行区域，有些地方甚至一刀切24小时货车全面限行，没有一张通行证对于卡友而言寸步难行，本以为新能源货车的路权优势明显，不少卡友选择购置新能源货车，但是这种优势能持续多久呢？恐怕在一线城市路权矛盾集中片区新能源货车的路权优势不会持续太久，目前深圳已经开始探索通行矛盾集中的片区设立货车限时通行区，其中新能源货车一样是限制车辆。

● 严禁24小时货车一刀切的限行，从全天候禁行走向设立货车限时通行区！

2020年12月30日公安部发布了《关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见》提出三个方面的改进和指导方向，一方面严禁24小时货车一刀切的限行禁行规定，核心城区部分敏感路段要24小时禁行需要研究论证发布公告，对于货车分时段禁行，最少保障6个小时以上的通行时限。另一方面开展专项整治，6月底所有城市建立限行禁行时段、路段台账，9月底对于不合理的限行禁行政策论证评估和调整，并且建立定期评估机制至少一年一次。可实际上有些路段根本没有设立禁行标识，卡友途径被无缘无故扣分罚款，申请行政复议期限内有些卡友甚至到事发路段要确认、核对、拍照申诉，依旧申请复议困难重重，有时候只能自认倒霉，眼下政策落实中这种定期评估排查没有外力监督、强制公示是否会打折扣显而易见。

除此之外，《关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见》还要求规范设定车辆的限行禁行标准，鼓励城市按照配送需求放宽限行吨位，避免简单按照号牌划分通行权。然而，优化改进城市配送货车的通行现状并不容易，尤其一些超一线城市，人流车流量大通行矛盾集中，加之货车违停、违规装卸货时有发生，通行路况一时难以改善、拥堵现状没有治理良策，货车就成了众矢之的，限行、禁行之外，不少地方又开尝试设立货车限时通行区域。

●  深圳交警提议华强北片区设立货车限时通行区，新能源货车一样是限制车辆

2021年2月25日深圳市公安局交通警察局计划在深圳华强片区设立货车限时通行区，向公众广泛征求意见，其中限制车辆包括新能源车辆在内的所有类型的货运车辆，限时区域划为为上步路、深南大道、华富路、红荔路围合范围内所有道路，通行时限从早上10点到晚上22点进入管制时间，货车限进4次每次1个小时，华强北片区内企业自有货车统一申请备案，备案后不受限时通行规则限制，在片区内的停车场停放时间也计入限时时长，超时罚款，但是事故停车、坏车等原因超时可以申请复议，情况属实撤销罚款，当然还有其他的特殊情况比如大范围堵车不计入违法情况、停车场过夜不计入限行时长、修车导致超时可以提前电话报备之外，没有例外凡是进入限时通行区域的货车如果超时将面临罚款300记3分的处罚。

2020年1月1日至11月30日，深圳交警接到华强北商圈拥堵警情共520宗，这些警情背后多少是大货车的缘由，多少是因为交通疏导不到位、车辆停车规划不合理，难道一发生交通拥堵第一时间解决方案就是限定货车通行吗？一旦划定货车限行通行区域，对于卡友而言不止是通行时间减少、路权受限，也直接影响卡友的收入，减少卡友货源，一定程度上也激化管理矛盾。

划定货车限时通行区，划定管制时间货车限进4次每次1个小时，连新能源货车也一样限时通行，单方面的压缩货车的通行时限提升货车的通行、装卸效率，是否能够彻底实现从车等货变成货等车，毋容置疑的是管理难度提高，矛盾也在增加，货运通行压力有增无减，与此同时1个小时的通行时长是否科学合理呢？限制进4次对于往返频率高的车辆办不了通行证不符合备案条件又该如何上路呢？

目前深圳交警关于华强北片区设立货车限时通行区计划已经是板上钉钉，但是具体的管理规范依旧在向大众征集意见，希望卡友们踊跃将自己意见和建议可以发送到福田交警大队大队长邮箱，意见征集时间截止至2021年3月5日。

比较之前没公示没提醒强硬禁行限行政策，先提前告知卡友向货车运营从业者征求管理意见和建议，这已经算是一种进步和开明了，不过不容忽视的是要改变当前的通行压力。管理矛盾，单纯限制货车通行时长、单方面限制货车路权，单方面损害货运车辆权益势必无法改善当前的通行压力和通行矛盾，反而一定程度上激化管理矛盾影响货运车辆的降本增效。（文卡家号：林晋）