2021新能源国补来了，补贴再退坡20%

林晋

简单的心境才能拥有快乐的心情

新能源行业的上半场随着《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》的终结而落下帷幕，新能源汽车制造的上半场是在国家60项政策外加地方500项配套政策之下一路高歌猛进，实现了从无到有的突破，完成连续5年内产销世界第一。

更承载了商国产汽车制造转型升级甚至弯道超车的历史使命，但是高额的政策补贴之下野蛮生长也是肉眼可见，安全问题频发、里程焦虑难解、市场口碑糟糕、骗补事件重重、重复投产浪费严重，上半场可喜的成绩背后也是野蛮生长之下一地鸡毛。

下半场随着国补、地补双双退坡市场，生产企业大浪淘沙后的洗牌、重组不断，销量市场断崖式下跌无法避免，眼下新能源市场的下半场如何走，政策引领、发展方向把控依旧很关键。

▎新能源产业下一个15年规划到来了，换电站写入政府工作报告！

去年11月国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，取代了之前的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》为新能源市场的发展指明了蓝图。

新能源产业下一个15年规划到来了，《规划》明确提出了2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20％左右”的新目标，以及2035年我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，质量品牌具备较强国际竞争力的远期目标。新能源行业的下半年场较上半场将有怎么的延续和改变呢？

首先市场主导将成了今后新能源市场发展的推动力，政府将在法规和营运环境方面发力，其次政策补贴退坡已经是大势所趋，提升配套基础设施覆盖依旧是新能源政策补贴的重心。

目前各省市也陆续发布了充电基础设施建设运营管理补贴实施细则，其中《洛阳市中心城区充电设施建设三年实施方案》三年建设期实现新增集中式动力站7以上；新增公共充电桩9500个以上；城市区公共充电桩车桩比低于6∶1。

《昆明市新能源汽车充电基础设施规划（2020—2025年）》，未来5年建成充电桩28.7万个；充电基础设施总投资105亿元；车桩匹配度达到1∶1。

里程焦虑背后配套充电设施不足一直是制约新能源行业发展的桎梏，虽然截止到2020年9月，全国累计建设的充电站达到4.2万座，换电站也达到了525座，各类充电桩达到了142万个，车桩比约为3.1:1，但是依旧难以满足用户需求。

目前换电模式也得到认可，换电站也写入政府工作报告。财政部也指出要继续研究优化充电基础设施的奖补政策，工信部也指出要加快形成快充为主、慢充为辅的公共充电网络，想象随着充电桩和换电站的基础设施的完备将会给注入新能源市场新的活力。

最后就是继承方面，《规划》延续并深化了之前新能源市场的“三纵三横”研发布局。“三纵”是指纯电动汽车、插电式混动汽车、燃料电池汽车，“三横”是指动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术，更加注重与国际接轨。

▎新能源补贴再退坡20%，公共领域退坡10%，市场回归理性是必然!

《2020年新能源国补方案》中就明确国补延长到2022年，平缓补贴退坡力度和节奏，2020-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%、30%。

为加快公共交通等领域汽车电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，2020年补贴标准不退坡，2021-2022年补贴标准分别在上一年基础上退坡10%、20%。原则上每年补贴规模上限约200万辆。

2021年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变。根据《财政部 工业和信息化部 科技部 发展改革委关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕86号）要求，2021年，新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%。

为推动公共交通等领域车辆电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，补贴标准在2020年基础上退坡10%。