燃料电池汽车补贴政策来了 重卡是核心

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2020年9月21日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委、国家能源局联合发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》（即财建[2020]394号，以下简称“394号”文）；至此，“空白”了一年半的燃料电池汽车财政补贴方案正式结束。

来自财政部官网

2019年3月四部委发布财建[2019]138号文《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》的时候，燃料电池汽车的政策定义为“另行公布”。

就在2020年4月发布的财建2020[86]号文《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中，对于燃料电池汽车推广的定义为：中央财政将采取“以奖代补”方式对示范城市给予奖励（有关通知另行发布）；此次394号文的发布即是正式明确燃料电池汽车的推广政策！

其实在2009年发布的新能源汽车示范推广政策的时候，燃料电池路线就已经在列了，十余年的新能源汽车推广，纯电动的路线无疑是最成功的，根据中汽协统计：2019年新能源汽车销量为120.6万辆，其中纯电动汽车97.2万辆、插电式混合动力汽车23.2万辆、燃料电池汽车2737辆。

数据来自中汽协统计

那燃料电池汽车推广政策力度到底如何、对卡车领域又会有多大的促进力度，下面我们简单结合394号文分析一下！

先来看补贴的总金额，在附件1《燃料电池汽车城市群示范目标和积分评价体系》中明确，燃料电池汽车推广应用补贴上限为15000分，氢能供应补贴上限为2000分，原则上1积分奖励约10万元，如此算来总补贴金额上限在17亿左右；这是什么概念呢？

在2015-2020年间，我国新能源汽车产销量激增（主要是纯电动车型），据相关不完全统计，在2015-2017年销量和补贴双高的这几年，每年的总补贴金额都在两三百亿左右，累计补贴更是超过千亿规模！

这么一比就高下立见了，从金额方面也印证了此次发文旨在燃料电池汽车的示范应用并非规模化的推广应用！

然后看下各车型的补贴情况，同样在附件1《燃料电池汽车城市群示范目标和积分评价体系》中规定了各类车型积分的计算方法，整理测算后各类车型补贴上限如下表：

根据财建[2020]394号文自行统计

可以看到，补贴力度最大的车型是重型货车，尤其是最大设计总质量在31t以上的车型2020年最高有54.6万元的补贴，根据财建[2020]86号文规定，在2019年6月26日至2020年4月22日推广的燃料电池汽车按照财建[2019]138号文规定的过渡期补贴（即2018年补贴标准的0.8倍）执行。

按时间轴统计货车各类车型补贴金额如下表所示，此次燃料电池汽车补贴政策发布后轻型和中型货车单车补贴上限都是下降的，尤其是中型货车降幅达50%；重型货车却不降反升，对于31t以上的重型货车来说单车补贴上限涨幅达36.5%！

这与政策原文第二部分示范内容中“重点推动燃料电池汽车在中远途、中重型商用车领域的产业化应用”形成了呼应。

最后，在政策原文第二部分示范内容中，首先提到的就是“聚焦技术创新，找准应用场景，构建完整的产业链”。

众所周知，我国燃料电池技术起步较晚，不管是技术研发实力还是应用规模与国际领先水平还有较大差距，结合目前中美关系的大背景，核心技术必须掌握在自己手里，尤其是涉及到能源方面的，只有掌握了全产业链的核心技术，未来主动权就在自己手里。

▎编后语：

无论是从实际使用的场景、还是政策的引导方向来看，燃料电池短时间内不会成为新能源技术路线的主流，更多的是在特定场景做新能源化的补充路线。

从政策导向来看，这个特定场景重点应该就是主要负责长途运输的重卡领域，电动化障碍重重，燃料电池路线可以解决里程焦虑问题，下一步就是找准应用场景去示范运营，初期依靠补贴到一定规模后成本就会下降！（文/卡家号：天天）