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自工信部、公安部、交通运输部、国家市场监管总局联合发布《关于开展货车非法改装专项整治通知》来，各省为期六个月的货车非法改装专项整治就如火如荼开展起来，路面重拳出击，不少卡友货车被现场切割，罚款扣分一样不少。
可在源头从事半挂车非法生产的黑窝点、小作坊却依旧忙碌，生意火爆订单不断，一些小作坊闭门造车，熟人揽客，深夜喷漆，工人加班，外省买合格证上户，黑窝点小作坊早已经形成完整利益链，熟练的生产操作模式，躲避监管打游击的战术更是屡试不爽。
光山西晋中祁县一个半挂车保有量高达3.2万的县城，108国道边上就有十几家这样的黑窝点、小作坊，没有生产许可证，没有环评手续，没有规划许可手续却可以堂而皇之地制作货车，三家监管部门对此都在推卸责任，谁许可谁监管最后变成了谁都不管。
16年祁县、运城地区黑半挂车猖獗就见诸报端，四五天造一辆半挂车的生产速度刷新大众的认识，可保三年大梁不裂缝，车厢不变形更是让人见识了小作坊宣传的强劲势头。
四年的时间过去了，挂车黑窝点、小作坊不但没有惨遭取缔查封，反而生产过程环保不达标现象更严重，安全隐患更甚，违规销售的现象也是愈演愈烈。
这些年黑窝点、小作坊之所以越来越猖獗，一方面是货运成本不断上行，市场超载需求旺盛；另一方面是长期监管松懈，执法不到位在纵容。
一个半挂车保有量高达3.2万的县城，居然造挂车的企业就一家领环保证，多家小作坊猖獗监管部门却不知道谁该对此负责？
针对祁县造车企业环保不达标，安全隐患高、违规上户销售的现象，接连找到当地环保局、工商局、市场监管局三家执法部门，但是没有一家企业对此给予确切回应，明确担责。
先是环保局负责人一句主管部门不是环保局，已经给工信局和市场监管局下过文，至于企业是否有相关环保手续负责人回复却是不清楚。随后来到市场监管局负责人回复没有接到环境局的文件，一句谁许可谁监管，生产他们不管便打发了。
之后来到当地工信局负责人一句超范围经营，他们也无能为力没权管，没有依据监管，关键还是工信部从源头上将合格证把关就不会有这样的遗留问题。三个部门各有各的理由，但都是为自己的不作为开脱。
作为基层监管部门一盘散沙，无法形成合力，一旦出现问题只是相互推脱各种找理由，难怪这种造车乱象屡禁不止愈演愈烈。
在生产环节无人监管，在注册登记阶段也一样监管缺失，才让购置外省合格证上牌成功现实，三无产品洗白成为可能。哪些正规厂家出售合格证帮助这些违规制造的三无产品洗白还上的了牌照？那些来自山东、河北的正规厂家的合格证到底值多少钱？
背后的利益链条不斩断，监管部门不深入调查，这样的三无产品依旧会卷土重来。
这种非法改装制作的货车，如何完成上牌前的检测，初检、复检都是形同虚设吗？这其中是不是也存在造假？
检查机构如此不负责，公安部门本应该依赖远程审查、现场抽查、档案复核这一系类操作堵上漏洞，但是却全体失效，这背后的是视而不见还是双方达成的默契值得深究。
有的货车手续齐全牌照不能上，有的违规制造但却能顺利上牌，背后黄牛和挂靠一定“功不可没”，如此安全隐患高的非法货车横行，背后的完整的利益链条必须彻底斩断。
目前当地已经端掉了13家黑网点、小作坊，但是想要根治还是任重道远，监督管理漏洞不堵上，利益链条不斩断，市场需求不遏制，他们依旧是屹立不倒。
黑窝点、小作坊猖獗，生产的货车先天存在不足，上路更是隐患重重。相关监管部门一味地注重路面监管重罚卡友只能是治标不治本。
要想根治非法改装、非法制造的乱象，必须源头打击这种人来关门，人走开张的游击战术，形成常态化的执法机制，建立公开透明的投诉机制，更要有落实到位的管理制度，尤其监管部门更要形成责任到人的内部联动模式，而不是放任谁许可谁监管最后变成了谁都不管推卸模式。（文/卡家号：林晋）
