温岭启示：要加速完善货运市场监管体系

【卡车之家 原创】2020年6月17日，温岭槽罐车爆炸案救援工作基本进入尾声。在本次事故救援过程当中，虽然“中国速度”般的救援与处置工作令人赞叹。但同时，随着各大媒体对涉事车辆及公司的“刨根问底”，一些令人惊恐的细节也逐渐浮出水面，引发众人不断的思考。

● 犯了又犯 涉事公司存多次“前科”

据调查显示，涉事罐车浙CM9535—浙CM138（挂）所属的瑞安市瑞阳危险品运输有限公司曾发生过多次违规行为，2016年-2018年，该公司曾被道路运输管理局处罚多达10次，其中4次处罚是因为“未按规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定”，2次因“未按规定实施安全生产管理制度”被处罚。

虽然在调查结果出来之前，谁也不能一口咬定其多次“前科”与本案有着直接的因果关系，但一家从事危险品运输工作的企业在两年之内竞被处罚多达10次，其中4次是因“未按规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定”被处罚，而未经评定的车辆一旦上路，那将与“移动炸弹”无异。

显然，这样的“前科”为关注本案的卡友提供了无限的想象空间，虽然不能判定事故爆炸是因车辆技术标准不合格。但可以肯定的是，违规次数更加频繁的危化品运输企业发生事故的概率会更大。

● 见微知著 “惯犯”出事已成常态

无锡高架桥垮塌现场

无独有偶，其实整理一下近些年比较严重的货车事故，还是可以发现，涉事车辆和涉事公司多为“惯犯”。

以压垮无锡高架桥的涉事货车为例，其所属的无锡成功运输有限公司多次被苏州市公路管理处、苏州市吴江区公路管理处等给予行政处罚，因拒不执行多次被法院判处强制执行。

除此之外，该公司还因交通事故在2017-2019两年间被起诉达9次。值得注意的是：该公司还曾因未经许可擅自新建加油点被工商局处罚，企业与司法部分“沟通”如此频繁，令人咋舌。并且，该公司也在后期因车辆超载而画上了句号。

除事故本身以外，带给我们思考的更多应该是事故背后涉及的一些细节因素。两起惊动全国货车事故背后，都透露着监管机制不够完善以及违法成本过小所带来的危险和隐患。

● 可针对货运企业 建立征信机制

不管是对于危化品运输还是其他货运行业，执法力度不够，违法代价小是当前安全管理面临的最主要的问题，针对货运公司“惯犯”丛生的现象，其实执法部门完全可以建立一套完整的征信机制——在一定周期内存多次违规行为的企业将被限制运营。虽然在规模庞大的国内货运市场，这样的制度施行起来可能会存在一定的困难，但也不失为一种治疗行业“顽疾”的好方法，不仅于企业，于车辆、于个人都可以施行。

除此之外，对于企业的安全管理方面，切不可过度依赖企业自律。从生产、质检、运输、监管、使用等环节，还需要执法部门建立“闭环”管理制度，责任到人。这样才能最大限度的对公共安全负责，对职业使命负责。

● 进一步提高行业门槛 对部分中小微企业进行合理性筛除

至2019年，我国危化品物流市场行业规模已达1.8万亿，包括温岭涉事公司在内，国内危化品物流企业绝大多数都属于“无资质、无资金、无品牌”的小微企业。而像这样的小微企业规模还在不断增长，所以，想要更有效的对危化品运输行业进行系统化的管理，还需将行业门槛在现有的基础上，进一步提高以根治“管理不便”的顽疾。比如加快车辆装备更新迭代的脚步，就是一个效果比较明显的方法。

● 货车管理条例相对完善 但车辆升级迭代脚步依然亟待加快

为了减小危化品运输的安全隐患，其实早在2002年国务院就颁布实施了《危险化学品安全管理条例》，包括在2012年12月31日中华人民共和国交通运输部第10次部务会议通过的《道路危险货物运输管理规定》，以进一步加强危化品运输安全性。

《GB7258-2017部分对于危化车的条例》

除此之外，在《GB7258-2017》和《危险货物道路运输营运车辆安全技术条件 JT/T 1285》当中，危化品运输车技术标准和安全性指标都得到了进一步强化。可以说，我国对于危化品运输车的安全性能要求还是很高的。

尽管危化品运输车的安全条例和标准成逐年提高的态势，但其大多都针对未上牌新车制定，而对于已不满足新标准的老车、旧车、还需建立旧车升级以及有序退场机制。而驾驶已不满足新标准车型的卡友，也需从自身方面提升车辆定期检查车辆的良好意识。

再者，尽管法规条例已经相对完善，但我们还是能看到不少车辆存在违法违规行为。也许不断提高执法力度和违法成本，在一定程度上能把安全行驶的思想贯彻到从业人员的心中。

● 编后语

温岭事故再一次给国内的货运行业敲响了警钟，安全生产刻不容缓。不管是企业还是执法部门，在此次事件发生之后，都进一步加强了自身的安全责任意识。希望这次沉痛的事故可以对业内的所有人起到警示作用。（文/蔡仕琪）