日本高速怎么收费？看完才知"不同之处"

外貌協會的會長

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

近日国内ETC以及高速收费问题似乎引发了很多人不满，许多朋友也在向我咨询日本高速是怎么收费的。日本高速收费以及折扣相关的内容，我之前也写过一篇短文章，不过为了更加详细的介绍日本高速情况，还是需要长篇进行讲解。日本是发达国家，我们就来看一下，是否国内的高速收费标准，有没有向日本看齐呢？

▎道路免费公开原则

道路是与个人生活、企业活动以及国家经济等息息相关的事物，是一种社会资本。日本明治维新以后，进入近现代化国家，道路的建设和管理都是国家或者地方公共团体的责任。因此直到上个世纪六十年代，日本道路都是靠着税金等财源修建，人和车辆免费通行的，这就所谓的“道路无料公开原则”，也可称为道路免费公开原则。

基本原则构想如上图，日本国民提供租税等（平时的税金），有国家和地方公共团体负责建设和维护道路，最终道路免费提供给国民使用。这种方式与目前我国一般道路的运营方式，大同小异，类似于国道等都是非收费的。

早在1929年日本就有实业家提出建设高速公路的构想，他是一位日本的民间人士，想要用民间资本修建高速公路。

这家公司名字叫做“日本自動車道株式会社”，当时的计划是道路由公司运营，公司的运输货物或者旅客的车辆免费通行，其余车辆收费通过。不过当时日本当局认为，日本汽车并未普及，加之当时日本经济不好，一直持续“战时体制”，最终并未实现。

日本受到德国高速的影响，在1938年开始了高速公路相关的讨论；1940年开始调查；1943年制定了相关计划。

日本战败以后，如何实现日本经济复兴成为了当时重要课题，而日本人也深知：要想富先修路的道理。当时田中角荣首相，为日本高速公路落地实施提供了极大的便利。那么日本人国内的“道路免费公开原则”已经深入人心，为何还会有收费的道路呢？这其中也是有很大的缘由的！

▎日本的收费道路制度

日本二战以后，实现了经济复兴，以高成长率达到了前所未有的经济体量。随着经济的发展，日本人口、汽车台数、货物以及旅客运输量剧增，为了支撑经济的发展，修整道路势在必行。

特别是连接都市与都市之间的干线车道，而作为日本政府财源的税金受限，难以满足修建高质量干线道路的需求。在此情况之下，日本导入了“有料道路制度”，此制度作为“道路整备特别措置法案”被提出承认。

日本收费道路制度的前提是：以借款修建道路，完成后的道路在一定期间收费，用来偿还本金和利息。待本金与利息支付完成以后，将会作为免费道路使用。

由此可见，日本收费道路制度，与“道路免费原则”其实是不冲突的，这个制度只是在“不得已的情况下”通过的，因为日本政府“没钱”，也因此叫做“特别法案”。

不过这样的收费道路还有一个必须要满足的条件，那就是连接两地道路，既要有收费道路也要有免费道路，需要保证国民走收费和免费道路的选择权利。目前日本，收费道路是“有期限”的事业，其对象也就是所谓的“高速道路”。

▎日本收费道路的种类

根据日本的“道路整备特别措置法案”，收费道路主要有三类：高速自动车国道、都市高速道路以及一般有料道路。

1、高速自动车国道

高速自动车国道是根据相关法律制定的汽车专用道路，比如日本的东名高速、名神高速等。但是一部分区间，是由国家以及自治体的税金来修建和维护的，这种管理方式叫做新直辖式管理，此部分是免费通行的。

2、都市高速道路

在大城市以及其周边地区，为了能够更加顺畅的通行，而建设的收费汽车专用道路。类似于我国的绕城高速或者城市立交等，比如日本的首都高速道路以及阪神高速道路。

3、一般有料道路

一般有料道路分为两类，与高速自动车国道一体化运营的网络型一般有料道路，如圈央道和Bypass道路，如广岛吴道路。

▎道路4公团的民营化

公团是日本的一个特色，二战结束以后，日本受到GHQ的直接管辖，公团是作为行政机关的一部分被设立。之后，GHQ结束对日本的占领，公团的性质也发生了转变，变为公家法人。以前日本的高速道路被四家公团所把持，分别为：首都高速道路公团、阪神高速道路公团、本州四国联络桥公团以及日本道路公团。2005年10月份这几家全部民营化，民营化原因主要有三点：

1、为了能够切实偿还约40兆日元的有息贷款；

2、为了遵循公司自主性，早日实现国民负担更少的道路建设；

3、发挥民间实力，让其竞争，为国民设置更多有利的金额；

日本民营化之后，道路公团成为了6家株式会社，即：东日本、中日本、西日本、首都、阪神以及本州四国连络高速道路株式会社。

▎日本高速公路的费用

我们了解日本高速公路的基本历史和现状以后，在深入的了解一下日本的高速公路通行费用。日本高速公路通行费用的特点有两个：偿还主义和公证妥当主义。

偿还主义的意思是：偿还修建高速公路的借款和利息；公证妥当主义的意思是：与其他交通机关相比，必须符合社会公正妥当性来设定高速通行费用。根据偿还主义，日本的高速从民营化算起，需要45年偿还本金和利息；但是由于高速维护以及更新，也需要庞大的资金支持，此时间又延后了15年。

这段话简单可以如此理解：日本高速道路管理公团民营化是2005年，这些公团民营化以后，有义务偿还日本政府欠下的修路费用，因此需要收费；而根据日本的“道路免费通行原则”，偿还债务以后，道路需要免费通行，如今来算需要60年的时间。也就是说，最快日本2065年，如今的高速会免费通行。

在具体金额制定方面，日本是有全国料金统一制和画一料率制度。全国料金统一制度是将全国各个路线整体管理，全国各个路线的费用，由全国路线收入来支付。

因为每个高速公路的完成时期不同，日本为了金额设定的一致性和连贯性，采取了画一料率制。即一体化管理的道路，通行料金设定相同。（根据高速公路设置区域，港湾等个别区间有增额）

我们了解了日本高速金额的设定方式以后，在来看一下日本高速的具体收费情况。本文以东京-大阪的高速作为区间，来讨论一下。日本大阪吹田IC-东京IC，走名神、东名、中央高速路段，总共是545公里，所需要时间大约是6个小时。

上图是普通车的通行费用，通常和ETC费用都是10840日元，大约是694RMB。深夜金额为7590日元，大约是485RMB；休息日收费金额为8220日元，大约是526RMB。

上图是轻汽车的通行费用，通常和ETC都是8810日元，大约为564RMB；深夜金额为6170日元，大约为395RMB；休息日收费金额为6620日元，大约为423RMB。

那么这个费用，与国内相比，究竟是贵还是便宜呢？

上图是2020年最新的高速公路收费标准，以北京为例，按照高的来算，7座以下客车是0.5元每公里，545公里的话，就是272.5RMB。

▎结束语

经过实际的对比，我们发现现在的高速费用并不是我们想象的那么贵而已，可能部分方面较之前有所上涨，但是与发达国家日本相比，其实还相差较多的。

在日本较大的花费就是“公共交通”，日本的高速通行费、新干线费用等，都要比我国贵很多的！其实日本交通费用贵的原因，也很好理解，毕竟日本地形复杂、地震繁多，建设费用原本就比其他国家多出很多，所以日本高速费用贵也是理所当然！