陕西：三座城市登国家物流枢纽“快车”

化风

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

陕西物流经济又传来好消息：西安、宝鸡、延安三市被规划布局为国家物流枢纽城市，这对于陕西来说，是前所未有的挑战，更是千载难逢的机遇。

2019年1月27日，在陕西省第十三届人民代表大会第二次会议上刘国中省长讲到：陕西将织密公路网、做大铁路网、优化航空网、构建综合交通网、做强信息网，加快建立陆空互动、多式联运的综合交通运输体系。

完善省际间及省通市通县高速公路网，加大西延、西十、西康、延榆高铁项目推进力度，加快西安至韩城城际铁路和西安火车站改扩建等项目建设，大力支持中欧班列加快发展。

推进西安咸阳国际机场三期、卤阳湖国家民机科研试飞基地建设，完善支线和通用机场布局。加快建设西安、宝鸡、延安国家物流枢纽，支持安康、榆林等地建设区域交通枢纽。

这一系列实实在在的布局，就是为抢抓机遇、建设国家物流枢纽、推动“三个经济”发展的最好诠释。

▎西安：陆港+空港+生产+商贸

《国家物流枢纽布局和建设规划》发布了全国127个国家物流枢纽城市。西安被布局为陆港型、空港型、生产服务型和商贸服务型的国家物流枢纽城市，这正是西安作为内陆腹地城市融入全球经济发展体系的梦寐以求的理想。

物流枢纽，可以激活一座城市。放眼国内外，孟菲斯这个美国“南部最不活跃的城市”创造了“得枢纽者得天下”的传奇——铁路、公路、水运发达的交通条件和联邦快递。

不靠海，不沿边的内陆城市西安，承载着建设陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型等四项国家物流枢纽的任务。如何蝶变为中国西部的“孟菲斯”呢？

西安凭借的是“两港五园十一中心”骨干物流节点体系。两大国际物流枢纽港：西安陆港、西安空港；五大区域枢纽物流园：临潼、泾河新城、沣东新城、鄠邑秦渡、长安引镇；11个物流中心：新丰、阎良、高陵、经开、秦汉、三桥、周至、高新、航天、灞桥、蓝田。

从空港视角来看，西咸机场加快打造“国际运输走廊”“国际航空枢纽”，增加航线和航班量，陆续开通直飞伦敦、马德里、洛杉矶等航线，国际(地区)航线达到64条，连通全球29个国家，53个枢纽和著名旅游城市。

2018年，西安咸阳国际机场货邮吞吐量超过31万吨，同比增长20%，增幅位居全国十大机场首位，超越天津机场，排名全国第十三位。

目前，手握第五航权的西安聚集更多物流巨头。2018年12月25日，顺丰速运西北航空枢纽在西安咸阳国际机场正式投运，项目投运后，顺丰速运全货机运力投放将由原来的2架增至5架，航空货物日均保障量可达到500吨以上。

新落成的顺丰西北航空枢纽由西部机场集团航空物流公司按照顺丰速运西北分拨区三年航空转运规划建设，用于顺丰速运全货机、腹舱运输货物以及陆运一、二级干线快件在西安机场的集散。

主要通过空空中转、陆空多式联运，满足陕、甘、宁、青以及新疆地区航空货物及快件的集中转运、分拨需求，辐射全国。

从陆港视角来看，“长安号”已开通西安至中亚五国、伊朗（阿富汗）、德国汉堡、芬兰科沃拉、匈牙利布达佩斯、波兰马拉舍维奇（华沙）、比利时根特、意大利米兰、白俄罗斯明斯克、俄罗斯、拉脱维亚里加等11条干线，基本覆盖中亚、中东及欧洲主要货源地。

从2013年11月28日正式发车至今，“长安号”从当初的每周1列到目前稳定在每日3-4列以上。仅2018年全年“长安号”已累计开行超过1200列，运送货物105.2万吨，是2017年同期的4.5倍。

货值约15亿美元，是2017年全年的8倍。全程扣除空箱后的重载率高达99.9%，重载率、货运量、实际开行量三项指标稳居全国第一。

作为省会城市的西安，在“户籍新政”和招才引智战略下，凝聚人口已趋千万；西安市通过优化和提升营商环境，去年底市场主体总量突破150万户；又是我国重要的装备制造业基地之一，建设生产服务型和商贸服务型的国家物流枢纽城市，基础牢固，步伐稳健。

▎延安：加快高铁建设 再造陆港枢纽

《规划》把延安定位为陆港型枢纽，要求延安依托铁路、公路等陆路交通运输大通道和场站（物流基地）等，衔接内陆地区干支线运输，为保障区域生产生活、优化产业布局、提升区域经济竞争力，提供畅通国内、联通国际的物流组织和区域分拨服务。

延安市薛占海市长在《政府工作报告》中讲到：2019年，延安将推进城乡基础设施互联互通，建成绥德至延川、清涧至子长高速，加快延长至黄龙、吴起至华池等5条高速公路和西延高铁建设，推进延安东西高速公路连接线前期，开工延榆高铁、新机场南连接线、南泥湾过境公路等项目。

早在1991年11月开通的西延铁路，革命圣地延安就陆续连接起陇海铁路、侯西铁路、神朔铁路及包西铁路，开通延安直达北京、直达上海的专列。

经过延安的包茂高速公路向北把延安与榆林、鄂尔多斯、包头连接起来，向南连接铜川、西安、安康、重庆、桂林、茂名；东西走向的青兰高速则跨越甘肃、陕西、山西、山东等省把延安与兰州、青岛一线贯穿起来。这是延安快速交通体系的基础，也是作为陆港型国家物流枢纽的建设雏形。

《规划》发布前5天的2018年12月17日，国家发改委正式批复《新建西安至延安铁路可行性研究报告的批复》，这标志着西延高铁将在今年开工建设。

西延高铁是国家《中长期铁路网规划》“八纵八横”包海通道的重要组成部分，西延高铁还将向北延伸到内蒙古包头市——“西安—延安—包头”；我国不远还将建设“郑州—延安—银川”和“太原—延安—兰州”两条高铁。

郑银高铁初步走向为：银川-吴忠-盐池-延安-临汾-晋城接规划郑太客运专线，途经宁夏、陕西（定边、吴起、志丹、延安、延长）、山西、河南四省，预计新建线路700公里，把银川和延安经郑州枢纽联通东南沿海发达地区高铁网。兰太高速铁路是一条东起太原，西至兰州的东西向铁路干线。

途经山西、陕西、甘肃和宁夏四省区，线路全长约870公里，是沟通华北、西北的最快捷高速铁路。这六向高铁枢纽，使延安实现高铁六通六达，成为仅次于西安的陕西第二大高铁综合交通枢纽，将有助于推进西部大开发战略、支撑革命老区振兴。

▎宝鸡：建设装备制造名城 打造生产服务型枢纽

宝鸡是关天经济区及关中城市群副中心城市，为陇海铁路、宝成铁路、宝中铁路、宝麟铁路、宝南铁路(宝鸡经汉中至南充铁路，十三五规划建设)、宝黄铁路(宝鸡经彬县至黄陵，十三五规划建设)、宝法城际铁路(宝鸡经法门寺至机场至西安，十三五规划建设)、西安至宝鸡高铁、宝鸡至兰州高铁形成7个方向的铁路交汇点。

使宝鸡成为中国西北通往西南地区、通往东部沿海地区的铁路交通“咽喉”。

近年来，宝鸡着力构建现代化、立体式综合物流枢纽，构建铁路港、公路港和空港相结合的现代物流体系。

恰如宝鸡市长惠进才在新年寄语时所说：宝鸡交通枢纽地位更加巩固了，宝鸡机场建设有了重大进展，西安至法门寺、法门寺至西安咸阳国际机场城际铁路开工建设，宝鸡至坪坎、太白至凤县、旬邑至凤翔高速公路加快推进，县县通高速即将实现，陆空互动，多式联运的综合交通体系正在形成。

与全球156个国家和地区建立了贸易往来，中欧国际货运宝鸡专列开通运行，伴随着机车的轰鸣声，历史性地打开了宝鸡制造走出国门的便捷通道。

《规划》把宝鸡定位为生产服务型枢纽城市，要求宝鸡市依托大型厂矿、制造业基地、产业集聚区、农业主产区等，为工农业生产提供原材料供应、中间产品和产成品储运、分销等一体化的现代供应链服务。

为推动生产服务型枢纽城市建设，宝鸡加快培育壮大产业集群，一方面做大做强汽车产业，另一方面壮大特色优势产业。

去年，宝鸡紧抓实施“300万辆汽车工程”机遇，做大做强汽车产业。支持吉利汽车再开工了一条25万辆产能生产线，加强陕汽40万辆新能源轿车项目对接工作，推动陕汽宝华10万辆中轻卡、10万辆长头重卡以及10万辆通家新能源汽车项目建设，扩大银河、宝石机械、通力等特种车产能。

2019年，宝鸡还将积极争取新的汽车名企落户，不断完善乘用车、商用车、专用车和新能源车产品体系。

在壮大特色优势产业方面，宝鸡积极建设产业集群。宝鸡发挥钛产业联盟作用，着力突破钛材加工、增材制造等核心关键技术，建设钛及新材料产业集群。

宝鸡加快推动传统工业智能化改造，支持秦川机床机器人关节减速器、渭河工模具机器人谐波减速器等项目，抓好宝鸡机床智能化生产系统等建设，推动宝鸡制造向“宝鸡智造”迈进，建设优势装备制造产业集群。

宝鸡加快西凤酒城项目的完善包装、仓储物流、销售等产业配套，开发建设酒文化产业区，支持宝烟优化产品结构，加快蒙牛纯甄生产线及高速灌装生产线项目建设，推动陇县、千阳高端羊乳全产业链发展，建设烟酒食品产业集群。

“近年来，随着宝鸡机场、综合保税区、阳平物流园区和麟法、眉太、关环高速等一批以重大交通基础设施为重点的项目建设取得突破性进展，迎来了良好的发展机遇。”

陕西省副省长、宝鸡市委书记徐启方在今年宝鸡市人代会上指出，“宝鸡区位交通优势明显，装备制造业门类齐全、体系完备，文化旅游资源丰富，打造生产服务型国家物流枢纽城市，前景广阔”。

下一步，宝鸡将大力推动工业转型升级，围绕建设装备制造名城，集中精力引名企、造名品、建名园，做大产业集群，做强高质量发展的产业支撑。

西安、宝鸡、延安紧抓建设国家物流枢纽城市契机，为陕西加快打造内陆改革开放新高地，构建陆空内外联动、东西双向互济的开放格局注入新的活力，为促进陕西“三个经济”快速发展，促进陕西形成全面开放的新格局，赋予新的动能。