生态环境部：三年打击机动车排放造假

繁华散尽

做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

机动车排放造假的单位和个人，快收手吧！

不管你是用“造假神器”帮忙，还是在检测机构蒙混过关，或是偷摸篡改或屏蔽车载诊断系统（OBD），治你没商量！

刚刚完成更名的生态环境部，已明确表态对排放造假“零”容忍。为确保打赢蓝天保卫战，生态环境部将采取更积极、更主动的措施，确保打好机动车污染防治攻坚战。

近日，在中国汽车摩托车行业发展与检测认证技术推进会上，《中国汽车报》记者从生态环境部大气司机动车处相关负责人处了解到，环境保护部门一直在持续加大对机动车环保问题的落实和处理度。                                          

●  重型车国六很快发布 全方位精准打击造假

生态环境部的相关工作主要体现在三个方面：

一是按新《大气法》实施要求，对配套的监管制度作出改革。

比如，将型式核准制度调整为信息公开制度，从过去的“我说你行”改变为“你自己说行”，减少前端审批环节，减轻企业负担，但强化了监督；

比如，将重型载货汽车监管由发动机排放监管改为整车排放监管，进一步明确责任主体，使监管的针对性更强、更有效；

再比如，加快了机动车污染物排放及测量标准的编制，在已发布轻型车国六标准后，重型柴油车国六标准和非道路机械第四阶段排放标准已在公开征求意见，并将很快发布。

二是建立相应执法监管体系。

今年年初，环保主管部门在新的大气法实施后第一次对两家违规生产环保不达标机动车的机动车生产企业实施了行政处罚，罚款总计超过3800万元。

上述负责人介绍，就两家车企的违规行为，环保部门专门成立了柴油车专项打假工作组，在严格按照行政执法程序展开调查后，最终依法作出了行政处罚。他指出，这彰显了生态环境部针对机动车污染整治尤其是重型柴油车污染整治的决心和力度。

三是建立以达标排放为核心的社会信用评价体系。

把所有生产企业、所有生产行为通过现有的技术手段、科技手段，通过环保定期检验、遥感监测、路检路查发现的超标车辆信息，建立超标排放车辆车型信息数据库，再结合生产企业环保信息公开数据，全面分析超标车辆的生产、使用单位，以及与其配套的污染控制装置相关关键零部件供应商，把发生机动车排放超标的原因找出来，进而从整个产业链的各个环节实施精准打击。

通过上述手段，生态环境部希望形成违规企业“一处受罚、处处挨打”的局面，让好的企业得到更大的市场空间，让差的企业无路可走。

●  三年计划六路发力

我国已连续多年成为世界新车产销第一大国，打赢蓝天保卫战，机动车污染防治是一个重要战场。形势紧迫，为确保三年时间内明显见效，环保部门在马不停蹄地制定三年工作计划，拼足全力确保完成相关工作任务。

该相关负责人告诉《中国汽车报》记者，生态环境部下一步的工作重点和安排是：以改善环境质量为核心，以优化调整运输结构为关键，以高污染高排放车辆，尤其是重型载货汽车为重点，强化区域协调联动，构建以信息公开为中心，严格排放标准为引领，以大数据、互联共享为支撑，严格执法监管为保障的综合机动车管理监管体系。

具体来看，生态环境部将在六个方面发力：

一是推进优化调整运输结构，也就是推动公路运输向铁路运输转化。

“我们既要管好面，又要管好点。这其中管好面的最终效果事半功倍。”上述负责人说，生态环境部会继续强化区域联防联控。

据介绍，去年京津冀地区，尤其是环渤海区域，公路运输向铁路运输调整，见效尤为明显。据统计每天过京车辆减少4000多辆，对于北京完成空气质量改善目标任务起到了很大作用。

除了要发挥铁路优势外，还要发动多式联运等现代先进的运管模式，对大宗货物运输，在大型工业企业和工业园区推动铁路运输。

同时，推动新能源汽车推广，改善道路运输车辆结构，构建绿色货运模式。

二是进一步完善现有机动车监测监管体系，深化“事前信息公开，事中监管，事后环境保护召回”三位一体的环境监管体系。

去年，国务院发布了《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，明确把机动车排放检测纳入环境监测和监管执法体系。今后，生态环境部将继续完善机动车排放监管，继续完善新生产机动车和非道路移动机械信息公开制度。

据介绍，对于机动车检验机构，环保部门已经连续三年联合市场监管局开展了新车检验机构的督查，联合国家认监委在全国范围开展了对定期检验机构的专项督查，并对抽检情况进行了通报，要求各地对各类违规问题严格处罚。这项工作，生态环境部在今后三年还将继续。

另外，还会配合交通运输部门和市场监管部门加快建立机动车环保召回和检验维修制度。

三是开展重型柴油货车的排放治理。

对于新生产的重型柴油货车，将开展常规化监管，加大在生产和销售环节的监管，尤其将加大销售环节的监管力度。

对篡改、屏蔽车载诊断系统等各类违法行为，实施零容忍。建立起整车及发动机生产企业、污染控制装置供应商等整个产业链条上的违法企业黑名单，对违法企业实施联合惩戒。

据悉，对于今年开年第一单的处罚结果，环保部门就抄送了包括工信部、交通部、质检总局、工商总局、证监会、银监会、保监会等在内的各个部门。

“当前，法律条件、技术条件已基本具备，生态环境部将对各类环保造假行为出重拳、重罚，坚决予以打击。”上述相关负责人说。

四是加快建立“天地车人”一体化机动车排放监测体系。

大数据在这项工作里将起关键作用。据了解，目前，生态环境部正在建立中的机动车排放监测体系可谓是一张“大网”，且现有技术条件已经基本能够支撑监管工作。

比如新车检测机构和现有环保定期检验机构已经实现了国家、省、市三级联网；遥感监测、定期排放检测，重型柴油车远程监控，以及路检路查等，已构建起全国互联互通的机动车排放监管网络体系。对高排放车辆实施全天候全方位实时监管，通过大数据分析，实现对超标车辆信息共享，并依法及时作出处罚和信息公开，严厉打击柴油货车超标排放。

五是推动实施清洁柴油机行动，加强非道路机械和船舶等的排放监管。

尤其是民营加油站、运输公司的自营油品，柴油品质不达标情况突出。

今后，生态环境部要加快公路柴油、船用柴油的监督管控，积极推进车用柴油、普通柴油和部分船用燃油三油并轨，落实机动车、船舶、非道路机械等燃油品质监管，对于违法生产、销售、使用不达标车（船）用燃料和车用尿素水溶液的违法行为，坚决予以打击，并彻底清除黑加油站点。

生态环境部表示，为了打赢蓝天保卫战，对重型柴油车的三年排放治理攻坚战已经打响，并定将取得胜利。

从油品到车辆再到运输结构调整，从使用者到零配件供应企业，再到整车生产企业， “天地车人”一体化机动车排放监测体系正在逐步建立并完善。这张机动车排放监管的“天罗地网”上可追溯车辆生产者、零部件供应商等源头，下可深入到车辆的销售方、使用者，以及机动车检测和检验机构。奉劝各相关企业、机构及个人莫造假莫违法，一旦违法可能很快就被发现，且会被施以重罚。

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