虚账、糊涂账! 公路收费不能再这样下去

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做一个帅气的卡友很累，这点我真的深有体会。

交通部相关人士用“夸大”来形容之前661亿元的亏损状况，佐证了各地对收费公路的粗糙管理—— 连主管部门内部都难以形成统一意见，各地收费公路的收支账目糊涂到何种地步可想而知。

交通部发布的数据显示，2013年全国收费公路整体亏损661亿元。“661亿元这个数字夸大了全国收费公路的亏损状况，因为银行贷款年限与公路收费期限不一致，导致每年的还本金额高于收费公路按收费年限来算的成本。”交通部相关人士近日向记者表示。

依据《收费公路管理条例》规定，政府还贷公路收费期限最长不得超过15年，国家规定的个别地方不得超过20年，收费期限一旦届满，必须终止收费。然而，现实中不断有地方政府冲破这条红线，将收费期限一延再延，给出的理由无非是“收费不够偿债”。

“贷款修路，收费还贷”，道理谁都明白，然而，目前相关部门既无法做到公路成本、收费标准的公开透明，也无法做到公路收支的阳光细化，在这种情况下，就将已有的法律架空，单方面延长公路收费期限，显然太“任性”。比如，原京石高速公路收费到期以后，通过改扩建原有路基重获22年收费权；广西苍梧环城一级公路以经营性公路收费11年，2008年并入市政道路后，又重计收费年限为25年。

2014年底交通部首次晒出全国公路收支账本，并且得出整体亏损661亿元的结论，但是对于“亏空”从何而来、具体每一条收费公路的收支情况如何、延长收费依据何在等问题，却语焉不详。这样一本“虚账”“糊涂账”，更像是在堵悠悠众口，为各地延长收费期限造势。现在交通部相关人士用“夸大”来形容之前661亿元的亏损状况，佐证了各地对收费公路的粗糙管理——连主管部门内部都难以形成统一意见，各地收费公路的收支账目糊涂到何种地步可想而知。

2013年底相关部门曾经组织起草《收费公路管理条例（修正案征求意见稿）》，其中增加了多种可以延长收费年限的规定，被认为是在为地方政府延长收费期限增加法律依据。对现存法律予以科学变更并无不可，但是为了避免立法修法为小部分利益团体服务，必须摆出令人信服的依据，以获得最大的民意支持。每一条高速公路都该拿出确凿的数据证明自己在“亏”，否则就无法逃脱“任性收费以自肥”的嫌疑，更会减损法律修订的正义性、权威性。

而且，政府部门对于所辖领域拥有完全透彻的了解，并基于准确的数字予以管理，这也是必须具备的现代化执政能力。如果主管部门对高速公路的经营状况尽是“糊涂”，不仅无法回应公众对于收取过路费的质疑，更不利于对下属部门行使监督职能，还可能为部分官员腐化堕落提供空间。

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